Полномочия адвокатов в конституционном судопроизводстве.

Для выполнения возложенных на него обязанностей адвокат должен иметь необходимые полномочия.

Адвокат может выступать в конституционном судопроизводстве в качестве представителя как физического лица, так и юридического.

Адвокат, выступая в качестве представителя, вправе представлять интересы своего клиента во всех государственных и общественных организациях. Он вправе запрашивать документы, необходимые для ведения дела. Такие требования адвоката обязательны для государственных и общественных организаций. В соответствии с принципом состязательности адвокат, представляя интересы своего клиента в ходе судебного разбирательства, наделяется равными правами со соответствующей стороной.

При этом, осуществляя свои полномочия, адвокат обязан строго соблюдать закон, адвокатскую этику и использовать все не запрещенные законом средства для защиты прав и законных интересов обвиняемого или лица, чьим представителем он является. Он не вправе отказаться от принятой на себя защиты, но не имеет права осуществлять защиту или представительство в случаях, если он по данному делу оказывает или ранее оказывал юридическую помощь лицам, интересы которых противоречат интересам лица, обратившегося с просьбой о ведении дела.

Адвокат не вправе разглашать сведения, сообщенные ему доверителем в связи с оказанием юридической помощи. Также в своей деятельности адвокат не имеет права на запрещенное федеральным законом «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ» сотрудничество с правоохранительными органами Российской Федерации, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность по делу, которое ведет адвокат.

Цель адвоката – представителя в конституционном судопроизводстве более эффективно помочь Конституционному Суду исследовать содержание оспариваемого акта или договора, результаты его применения или, напротив, отказа в применении, соотношение с буквой и «духом» Основного закона страны.

Адвокат разъясняет клиенту и другим его представителям правила поведения в Конституционном Суде. Прежде всего следует указать клиенту или представителям клиента положения ч. 2 ст. 62 ФКЗ «О Конституционном Суде РФ», в соответствии с которой стороны и их представители не имеют права использовать свои выступления в Конституционном Суде для политических заявлений и деклараций и не должны допускать оскорбительных высказываний в адрес государственных органов, общественных объединений, участников процесса, должностных лиц и граждан. Также ч. 2 ст. 66 ФКЗ «О Конституционном Суде РФ» запрещает сторонам ссылаться в своих заключительных выступлениях на документы и обстоятельства, не исследованные судом.

Руководителем подразделения Секретариата Конституционного Суда, обеспечивающего судебные заседания, определяется сотрудник данного подразделения, который оказывает содействие председательствующему в заседании Конституционного Суда в поддержании установленного порядка в зале судебных заседаний. Указанный сотрудник при входе судей Конституционного Суда в зал судебных заседаний и при выходе их из зала предлагает всем присутствующим встать. Формами официального обращения к Конституционному Суду, Председателю Конституционного Суда, председательствующему в заседании Конституционного Суда и иным судьям являются соответственно: «Уважаемый Суд», «Уважаемый Председатель Конституционного Суда», «Уважаемый председательствующий», «Уважаемый судья». При обращении к сторонам и другим участникам процесса, а равно при упоминании их в выступлениях используются словосочетания: «Уважаемая сторона», «Уважаемый представитель стороны», «Уважаемый свидетель», «Уважаемый эксперт». При необходимости уточнения адресата обращения указывается также фамилия соответствующего участника процесса либо (если, исходя из состава присутствующих на заседании, достаточным для понимания адресата являются имя и отчество соответствующего участника процесса) его имя и отчество. Всё это также должны быть разъяснено адвокатом своему клиенту.

Координация действий представителей стороны обязанность его адвоката. Адвокату надлежит четко распределить представительские функции между всеми представителями.

Именно адвокату, как представителю, надлежит осуществление таких процессуальных действий, как заявление отводов судьям (при необходимости), заявление процессуальных и процедурных ходатайств и т.д. Также, адвокат может ходатайствовать об объявлении перерыва для согласования позиций представителей (например, если им будут заданы неожиданные вопросы или ход судебного разбирательства приобретет нежелательный характер).

Отвод судей Конституционного Суда имеет свои особенности:

- в отличие от иных судов в конституционном производстве не предусмотрено право выразить недоверие всему составу суда, в связи с тем, что иной состав не существует;

- среди оснований для отвода судьи имеется факт его участие в силу должностного положения в принятии акта, который оспаривается.

 Супружеские или родственные отношения судьи с представителями сторон - традиционное основание для всех систем правосудия.

Данный перечень носит исчерпывающий характер, это означает, что никакие другие мотивы не могут быть причиной для отстранения судьи Конституционного Суда от участия в судебном разбирательстве. Так, даже если судья ранее участвовал в судебном разбирательстве, по которому был применён подлежащий проверке нормативно-правовой акт, либо он публично огласил своё мнение по поводу акта, которое оспаривается, отвод по данным основаниям не будет удовлетворён.

В конституционном судопроизводстве отвод судьи может быть произведён на любой стадии рассмотрения дела.

Адвокат может заявить ходатайство о переносе судебного заседания по следующим причинам:

- данная проблема уже рассматривается в конституционном (уставном) суде субъекта России;

-  в случае болезни клиента или невозможности его участия в судебном процессе по иным уважительным причинам.

Также причинами ходатайства об отложении судебного дела могут являться:  дело недостаточно подготовлено и нуждается в дополнительном исследовании, которое не может быть произведено в этом же судебном заседании, например, в связи с неявкой свидетеля или эксперта, на вызове которых настаивает представитель; не представлены документы, в изучении которых заинтересован представитель.

Адвокат - представитель «ответчика» обязан заявить ходатайство о прекращении судебного разбирательства если в ходе процесса придёт к выводу, что имеются обстоятельства, которые исключают дальнейшее рассмотрение данного дела: недопустимость обращения, неподведомственность дела суду, отмена или утрата силы оспариваемого нормативно-правового акта, либо поставленный в обращении вопрос не получил разрешения в Конституции России или по своему характеру и значению не относится к числу конституционных.

Часть 1 ст. 67 ФКЗ «О Конституционном Суде РФ» устанавливает возможность возобновления рассмотрения дела по существу в случае если Конституционный Суд России придёт к выводу о том, что имеются пробелы в судебном разбирательстве и имеется необходимость выяснения дополнительных обстоятельств, которые имеют существенное значение по данному делу. Следовательно у адвоката, как представителя любой стороны, имеется право заявить ходатайство о возобновлении рассмотрения дела. Указанное ходатайство может быть объявлено либо непосредственно перед заключительным выступлением, либо в ходе него. При этом данное ходатайство должно быть мотивированным и точно описывать те аспекты проблем, которые требуют дополнительного выяснения.

Право на заключительное выступление имеют как стороны, так и их представители. В связи с чем, адвокату – представителю, желательно, заблаговременно согласовать с остальными заключительные выступления, с целью избежать повторов, несовпадений и противоречий.

Задача заключительного выступления адвоката – представителя в конституционном судопроизводстве заключается в том, чтобы ещё раз четко, последовательно и убедительно, с учётом всех доводов другой стороны и выявленных в ходе процесса проблем профессионально довести до Конституционного Суда свою позицию и аргументы в её обоснование, ну и подчеркнуть общественную важность проблемы.

После того как состоялось итоговое решение по делу или вынесено определение об отказе в принятии обращения к рассмотрению, могут появится основания для иных ходатайств со стороны представителя. Например, об исправлении допущенных в судебном акте неточностей, а также описок, редакционных и технических погрешностей. Как правило, это имеет место быть, когда вынесено решение в пользу доверителя, но из-за присутствующих ошибок и неточностей у последнего могут возникнуть трудности с исполнением судебного акта или его использованием в борьбе за права и интересы доверителя.

Если не ясны суть судебного акта в целом или его отдельные положения, адвокат вправе заявить ходатайства об официальном его разъяснении.

Необходимо учесть, что исправление неточностей или разъяснение решения, принятого в пленарном заседании, производится также в пленарном заседании, а принятого палатой - в заседании той же палаты с приглашением участников процесса.

Протокол и стенограмма заседания Конституционного Суда, также как и протоколы судебного заседания в иных судах, являются процессуальными документами, которые удостоверяют ход судебного заседания и совершение либо, напротив, отказ от совершения тех или иных процессуальных действий, в определенной степени служащих гарантией защиты прав участвующих в деле лиц.

Стороны судебного разбирательства вправе знакомиться с указанными процессуальными документами и приносить свои замечания.

Федеральный конституционный закон от 21.07.1994 N 1-ФКЗ (ред. от 14.12.2015) "О Конституционном Суде Российской Федерации" - ст. 1.

Федеральный конституционный закон от 21.07.1994 N 1-ФКЗ (ред. от 14.12.2015) "О Конституционном Суде Российской Федерации"

Федеральный конституционный закон от 21.07.1994 N 1-ФКЗ (ред. от 14.12.2015) "О Конституционном Суде Российской Федерации" –см. ст 43. Отказ в принятии обращения к рассмотрению.

Федеральный конституционный закон от 21.07.1994 N 1-ФКЗ (ред. от 14.12.2015) "О Конституционном Суде Российской Федерации" –см. ст 109.

Федеральный конституционный закон от 21.07.1994 N 1-ФКЗ (ред. от 14.12.2015) "О Конституционном Суде Российской Федерации" –п. 6 ч. 1 ст. 93.

"Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая)" от 05.08.2000 N 117-ФЗ (ред. от 29.12.2015) (с изм. и доп., вступ. в силу с 29.01.2016) – глава 25.3. Государственная пошлина.

Федеральный закон от 31.05.2002 N 63-ФЗ (ред. от 13.07.2015) "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации" – см. ст. 6

Федеральный закон от 31.05.2002 N 63-ФЗ (ред. от 13.07.2015) "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации"

Регламент Конституционного Суда Российской Федерации. Принят Конституционным Судом Российской Федерации в пленарном заседании 24 января 2011 года (с изменениями от 8 июля 2014 г., 2 июля 2015 г.) – см. § 49 и 51

Федеральный конституционный закон от 21.07.1994 N 1-ФКЗ (ред. от 14.12.2015) "О Конституционном Суде Российской Федерации" –см. ст  56.

Федеральный конституционный закон от 21.07.1994 N 1-ФКЗ (ред. от 14.12.2015) "О Конституционном Суде Российской Федерации" –см. ст. 83.