Востребованность разрешения экономических споров уходит вглубь веков, еще ко времени существования племен восточных славян. В связи с процессом разделения труда происходит социальное расслоение, выделение верхушки, богатевшей за счет эксплуатации соседей и использования рабского труда.
В связи со становлением и развитием государства появляются сформированные экономические отношения. Начинают возникать споры, связанные с экономическими отношениями и требующие урегулирования со стороны государства.
В раннефеодальной монархии важную государственную и политическую функцию выполняет народное собрание - вече. Выросшее из традиции племенных сходов, оно приобретает более формализованные черты: для него готовится «повестка дня», подбираются кандидатуры выборных должностных лиц, в качестве организационного центра действуют «старцы градские» (старейшины).
В компетенцию веча первоначально входили все вопросы государственного правления: законодательство, суд, управление, арбитражные дела и споры и т.д.
К XII в. на Руси появился особый суд для разрешения торговых споров. Первый такой суд появился в Великом Новгороде.
В 1135 году Уставной грамотой князя Всеволода Мстиславовича при новгородской церкви Иоанна Предтечи на Опоках было образовано купеческое общество, наделенное правом вершить торговый суд. Купеческий суд разбирал коммерческие тяжбы, возглавлялся тысяцким и состоял из трёх старост от бояр и двух от купцов. Позже торговые суды появились в Архангельске.
В 1667 г. Новоторговым уставом, при царе Алексее Михайловиче, были учреждены таможенные суды. Но большую роль сыграло правление Петра I. В Москве была создана Бурмистерская палата, которой подчинялись все выборные органы местного управления (губы). В состав бурмистерских изб входили бурмистры (выборные от купцов, слобод и сотни), во главе губ стояли президенты. К компетенции палаты относились торговые споры. С 1719 года торговые и вексельные споры стала разбирать Коммерц - Коллегия. Затем коммерческие дела были к компетенции Главного магистрата.
Лишь к началу XIX в. из сферы гражданского права начинают выделяться торговое, вексельное и другие отрасли права. Начинают формироваться специальные коммерческие суды (например, в Одессе, Москве, Таганроге), разрабатывается коммерческий Устав.
В 1817 г. при разработке Вексельного устава коммерческие суды учреждаются в целом ряде российских городов. Несколько позже был разработан проект учреждения Коммерческой палаты для Санкт-Петербурга в качестве административно-судебного органа. Палата включалась в систему органов Министерства финансов, в ее работе принимал участие прокурор, споры разрешались в Сенате. Широко применяемым правовым источником являлся торговый обычай. Комиссия по составлению законов не приняла проект, отправив его на новую доработку. Значительный вклад в разработку коммерческого законодательства внесла судебная (третейская, примирительная) практика российской биржевой и ярмарочной торговли. Так же в этот период были попытки к тому, чтобы выделить торговое судопроизводство из системы общих судебных учреждений, так как была очевидна специфичность торговых судов.
Весной 1831 года Сперанским был подготовлен проект коммерческого судоустройства, в начале 1832 г. он был внесен на рассмотрение соединенных департаментов законов и государственной экономии Государственного совета. Идея о выделении коммерческих судов в отдельную систему была одобрена.
На практике с 1865 г. многие коммерческие суды стали ликвидироваться, на деятельность торговых судов стали распространяться общие нормы гражданского процесса. В конце 80-х гг. начинается процесс упразднения особых торговых судов. За их сохранение выступали представители торговых кругов и часть чиновничества, однако к 1897 г. большая часть коммерческих судов была ликвидирована.
После Октябрьской революции 1917 года коммерческие суды, как и все прочие, были упразднены, но ненадолго, так как невозможно было обойтись, ни без законодательной базы, ни без регулирования хозяйственной деятельности.
В 1922 г. были созданы специальные органы для разрешения имущественных споров между государственными учреждениями и предприятиями - арбитражные комиссии. Они образовывались при областных экономических совещаниях. Система арбитража возглавлялась Высшей арбитражной комиссией при Совете Труда и Обороны.
В 1931 году была создана система государственного разрешения хозяйственных споров, больше удовлетворявшая экономическим реалиям социализма.
Первое положение о государственном арбитраже было утверждено постановлением ЦИК и СНК СССР от 3 мая 1931 года.
Разрешение коммерческих споров в СССР оставалось востребованным во внешнеэкономических отношениях. В 30-е годы были созданы Внешнеторговая и Морская арбитражные комиссии, разбиравшие коммерческие споры с участием иностранцев. Этим органам приходилось опираться на нормы не только советского, но и международного права.
До конца 50-х годов споров с иностранными партнерами разбиралось немного. Однако по мере развития внешнеэкономических связей СССР, в первую очередь со странами соцлагеря, ситуация менялась. К концу 80-х число разбираемых дел доходило до 300 в год.
В ноябре 1979 г. были приняты новые законы: о Верховном суде СССР, о прокуратуре СССР, о государственном арбитраже в СССР, об адвокатуре в СССР. В июне 1980 г. были внесены соответствующие изменения в Основы законодательства о судоустройстве СССР и союзных республик.
Деятельность арбитражных органов регламентировалась Законом об арбитраже, Правилами рассмотрения хозяйственных споров и Положением о Госарбитраже при Совете Министров СССР (аналогичные положения были приняты в союзных республиках). Кроме этих высших органов в систему арбитражных судов входили арбитражи автономных республик, краев, областей, города, автономных областей и округа.
Очередным поворотным этапом в истории советского арбитражного правосудия стали годы перестройки. 17 мая 1991 года были приняты законы «О Высшем Арбитражном Суде СССР» и «О порядке разрешения хозяйственных споров Высшим Арбитражным Судом СССР». Эти нормативные акты вводили судебный порядок рассмотрения хозяйственных споров, регламентированный нормами законодательной, а не исполнительной власти.
С 1 июля 1995 г. вступил в силу новый Федеральный конституционный закон «Об арбитражных судах в Российской Федерации», который внес принципиальные изменения, как в правовой статус, так и структуру названных органов. Во-первых, все арбитражные суды объявлялись федеральными, т.е. не подведомственными местным органам власти. Данное нововведение обеспечило необходимое условие для объективного решения любых экономических конфликтов вне зависимости от места нахождения спорящих сторон.
24 июля 2002 года Президент Российской Федерации В.В. Путин подписал новый Арбитражный процессуальный кодекс РФ. В нем более тщательно прописан порядок осуществления арбитражного процесса с учетом международных правовых норм. В качестве основных принципов в нем заложены преемственность и развитие арбитражного процесса. Первый подразумевает учет сложившихся правовых норм, второй – следование современным реалиям в дальнейшем развитии арбитражного законодательства.
Современная арбитражная судебная вертикаль включает четыре ступени. На первом уровне находится 81 арбитражный суд субъекта Федерации. Далее – 20 апелляционных арбитражных судов, последний из которых начал свою работу в 2008 году. Следующая ступень – 10 федеральных арбитражных судов, проверяющих в кассационном порядке судебные акты арбитражных судов субъектов Федерации и апелляционных судов. Четвертый уровень – Высший Арбитражный Суд РФ, являющийся судом надзорной инстанции и обеспечивающий, прежде всего, единообразие судебной практики.
Таким образом, рассмотрение исторического процесса формирования арбитража показывает преемственность, непрерывный поиск новых процессуальных форм. Экономика является одним из главных факторов, формирующих стабильность и правовое государство. В результате этого можно заметить, что в любой исторический период было стремление к отдельному рассмотрению экономических споров и формированию единой судебной практики, что и привело к появлению надзорной инстанции.
Поможем написать любую работу на аналогичную тему