Система нормативно-правовых, определяющих порядок учета в бюджетных, автономных и казенных учреждениях имеет иерархическую структуру, выстраиваемую в зависимости от юридической силы данных документов.
К нулевому уровню можно отнести документы, представляющие собой юридическую базу действующего законодательства: Конституцию РФ и международные договоры и соглашения.
На первом уровне правовое регулирование осуществляется Бюджетным кодексом РФ, Федеральным законом от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете», Федеральный закон от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», Налоговым кодексом РФ, федеральными законами, указами Президента РФ и постановлениями Правительства РФ.
Второй уровень правового регулирования составляют нормативные правовые акты Минфина России, который устанавливает единую методологию и стандарты бюджетного учета и бюджетной отчетности.
Документами второго уровня правового регулирования
бюджетного учета выступают:
¾ Приказ Минфина РФ от 1.12.2010г. № 157н «Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и Инструкции по его применению»
¾ Приказ Минфина РФ от 15.12. 2010 г. № 173н «Об утверждении форм первичных учетных документов и регистров бухгалтерского учета, применяемых органами государственной власти (государственными органами), органами местного самоуправления, органами управления государственными внебюджетными фондами, государственными академиями наук, государственными (муниципальными) учреждениями и Методических указаний по их применению»
¾ Приказ Минфина РФ от 28.12.2010 г. № 191н «Об утверждении инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации»
¾ Приказ Минфина РФ от 28.07.2010 № 81н «О требованиях к плану финансово-хозяйственной деятельности государственного (муниципального) учреждения»
¾ Приказ Минфина РФ от 16.12.2010 № 174н «Об утверждении Плана счетов бухгалтерского учета бюджетных учреждений и Инструкции по его применению»
Третий уровень правового регулирования бюджетного учета формируют правовые акты финансовых органов, регулирующие исполнение федерального бюджета, бюджетов государственных внебюджетных фондов, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов.
Четвертый уровень правового регулирования составляют правовое акты, издаваемые с учетом отраслевых особенностей главными распорядителями средств бюджета средств соответствующего уровня в соответствии с актами органов, организующих исполнение бюджета. Так, актами финансовых органов, обязательными для всех главных распорядителей бюджетных средств, вводятся дополнительные специализированные формы отчетности, устанавливаются формы регистров бюджетного учета и правила их ведения с учетом специфики исполнения соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации
К пятому уровню относятся внутренние акты бюджетных учреждений (получателей бюджетных средств). Такими документами являются: приказы руководителя бюджетного учреждения об утверждении графика документооборота, о порядке проведения инвентаризации; документы, устанавливающие конкретные условия отнесения расходов к распределению на отдельные виды по видам деятельности; иные акты, обеспечивающие необходимую детализацию учетной информации. Подобного рода акты ограничены сферой применения в самих учреждениях.
Поможем написать любую работу на аналогичную тему