Главной задачей государства является стабилизация экономики, которая осуществляется с помощью фискальной политики.
Существует два вида фискальной политики – стимулирующая и сдерживающая.
Целью стимулирующей фискальной политики является сокращение уровня безработицы и увеличение совокупного спроса (совокупных расходов). Инструменты стимулирующей фискальной политики следующие:
1) увеличение государственных закупок;
2) снижение налогов;
3) увеличение трансфертов.
Сдерживающая фискальная политика противоположна стимулирующей, она нацелена на снижение уровня инфляции и сокращение совокупного спроса (совокупных расходов). Инструментами являются:
1) сокращение государственных закупок;
2) увеличение налогов;
3) сокращение трансфертов.
Также различают дискреционную и недискреционную фискальные политики. Дискреционная фискальная политика – это регулирование государством уровня налогообложения и государственных расходов с целью воздействия на реальный объем национального производства, занятость, инфляцию.
При дискреционной фискальной политике для стимулирования совокупного спроса специально создается дефицит госбюджета путем увеличения государственных расходов или снижения налогов. В период подъема создается бюджетный излишек.
Недискреционная фискальная политика – это автоматическое увеличение налоговых поступлений, сокращение государственных расходов в условиях подъема и, наоборот, автоматическое сокращение налоговых поступлений, увеличение госрасходов во время спада без изменений действующего законодательства – только за счет существования системы встроенных в экономическую систему стабилизаторов.
К основным стабилизаторам относится изменение налоговых поступлений в различные периоды экономического цикла. При этом ставки налогов действуют длительное время, не изменяя свою величину. К стабилизаторам также относятся пособия по безработице, социальные выплаты, программы по поддержанию малоимущих слоев населения.
Фискальная политика имеет свои достоинства и недостатки.
К достоинствам фискальной политики относится:
1) отсутствие внешней задержки. Внешняя задержка – это промежуток времени между принятием решения об изменении политики и появлением первых результатов ее изменения;
2) наличие автоматических стабилизаторов. Так как эти стабилизаторы являются встроенными, то правительству не нужно предпринимать специальных мер по стабилизации экономики;
3) эффект мультипликатора. Все инструменты фискальной политики имеют мультипликативный эффект воздействия на величину равновесного совокупного выпуска.
Недостатки фискальной политики следующие:
1) эффект вытеснения – часть совокупного объема производства оказывается «вытесненной» (недопроизведенной) из-за сокращения величины частных инвестиционных расходов в результате роста ставки процента благодаря проведению государством стимулирующей фискальной политики;
2) наличие внутреннего лага. Внутренний лаг – это период времени между возникновением необходимости изменения политики и принятием решения о ее изменении;
3) неопределенность:
- проблемы идентификации экономической ситуации, т.к. на разных фазах цикла экономики целесообразно применять разные виды политики (стимулирующую или сдерживающую), ошибка в определении экономической ситуации и выбор типа экономической политики исходя из такой оценки может привести к дестабилизации экономики;
- проблемы, на какую именно величину следует изменить инструменты государственной политики в каждой данной экономической ситуации.
4) дефицит бюджета.
Таким образом, фискальная политика играет важную роль при необходимости стабилизировать экономику. В различных ситуациях применяются разные фискальные политики, которые имеют свои положительные и отрицательные стороны.
Поможем написать любую работу на аналогичную тему