Государственная программа Российской Федерации "Развитие здравоохранения"

Государственная программа Российской Федерации «Развитие здравоохранения» (далее – Госпрограмма) утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. № 294.

       Целью Госпрограммы является обеспечение доступности медицинской помощи и повышение эффективности медицинских услуг, объемы, виды и качество которых должны соответствовать уровню заболеваемости и потребностям населения, передовым достижениям медицинской науки.

          В данной программе сформулированы основные приоритеты развития отрасли, в рамках которых Министерство здравоохранения планирует работать в среднесрочной перспективе. Программа отражает основные подходы к решению таких основных для отрасли вопросов, как:

• совершенствование инфраструктуры здравоохранения;
• формирование единой профилактической среды;
• повышение качества оказываемой медицинской помощи;
• повышение уровня подготовки  медицинских кадров и заработной платы в отрасли.

         Реализация мероприятий Госпрограммы предусмотрена в два этапа: первый этап – с 2013  по  2015 годы, второй этап – с 2016 по 2020 годы.

        Изначально Госпрограмма включала 11 подпрограмм:

1. «Профилактика заболеваний и формирование здорового образа жизни. Развитие первичной медико-санитарной помощи»;

2.«Совершенствование оказания специализированной, включая  высокотехнологичную,  медицинской помощи, скорой, в том числе скорой специализированной  медицинской помощи,  медицинской эвакуации»;

3. «Развитие и внедрение инновационных методов диагностики и лечения, а также основ персонализированной медицины»;

4.«Охрана здоровья матери и ребенка»;

5. «Развитие медицинской реабилитации и санаторно-курортного лечения, в том числе детям»;

6. «Оказание паллиативной помощи, в том числе детям»;

7.«Кадровое обеспечение системы здравоохранения»;  

8.«Развитие международных отношений в сфере охраны здоровья»;
9. «Экспертиза и контрольно-надзорные функции в сфере охраны здоровья»;
10.«Медико-санитарное обеспечение отдельных категорий граждан»;
11.«Управление развитием отрасли».

       С 2017 года дополнительно включены две новые подпрограммы: «Организация обязательного медицинского страхования граждан Российской Федерации» и «Развитие скорой медицинской помощи».

Таблица 4- Объёмы бюджетных ассигнований программы «Развитие здравоохранения» на первом этапе

                                                                                                                 млн.руб.

       Как мы видим из таблицы 4, объёмы бюджетных ассигнований на первом этапе программы «Развитие здравоохранения» сокращались. В 2014 году они уменьшились на 120592,3 млн.руб., а в 2015г. по сравнению с 2013г. на 299401,3 млн.руб.

Таблица 5- Объёмы бюджетных ассигнований программы «Развитие здравоохранения» на втором этапе

                                                                                                                 млн.руб.

        Сравнивая две таблицы, можно заметить, что, начиная с 2016 года, постепенно к 2020 году будут увеличиваться объёмы выделенных бюджетных ассигнований на развитие федеральной программы. Фонд обязательного медицинского страхования является основным источником средств для эффективного функционирования программы.

          Непосредственными результатами реализации Госпрограммы в 2020 году будут:

§  снижение смертности от всех причин (на 1 000 населения) до 11,4%;

§  снижение младенческой смертности ( на 1 000 родившихся живыми) с 7,8% до 6,4%;

§  снижение смертности от болезней системы кровообращения (на 100 тыс. населения) до 622,4%;

§  снижение смертности от дорожно-транспортных происшествий (на 100 тыс. населения) до 10,0%;

§  снижение смертности от новообразований (в том числе от злокачественных) (на 100 тыс. населения) до 190,0%;

§  снижение смертности от туберкулеза (на 100 тыс. населения) до 11,2%;

§  снижение потребления алкогольной продукции (в перерасчете на абсолютный алкоголь) (литров на душу населения в год) до 10,0%;

§  снижение распространенности потребления табака среди взрослого населения (процент) до 26,0%;

§  количество зарегистрированных больных с диагнозом, установленным впервые в жизни, активный туберкулез (на 100 тыс. населения) снизится до 61,6%;

§  увеличение обеспеченности врачами (на 10 тыс. населения) до 40,2%;

§  увеличение количества среднего медицинского персонала, приходящегося на 1 врача,  до 3,0%;

§  отношение средней заработной платы врачей и работников медицинских организаций, имеющих высшее медицинское (фармацевтическое) или иное высшее образование, предоставляющих медицинские услуги (обеспечивающих предоставление медицинских услуг), к средней заработной плате по субъекту Российской Федерации составит 200 % к 2018 году;

• увеличение ожидаемой продолжительности жизни при рождении до 74,3 лет.

         Таким образом, данная программа очень важна для развития здравоохранения в России. В числе её главных задач стоят: развитие первичной медико-санитарной помощи, внедрение инновационных методов диагностики, профилактики и лечения, обеспечение системы здравоохранения высококвалифицированными кадрами, а также повышение роли Российской Федерации в глобальном здравоохранении.