В соответствии с соглашением, достигнутым между правительством России и МВФ, бюджетный дефицит должен был сокращаться с 5% ВВП в 1995 году до 3% в 1999 году. Однако эти цели не были достигнуты полностью – в 1998 году дефицит консолидированного бюджета достигал 4.17% от ВВП, а в 97 – почти 4.6 процентов с учетом секвестра. Без него бюджет был выполнен примерно на уровне 50-60%. Наблюдалось увеличение социальных расходов, сокращение расходов на образование, науку, армию. Общие расходы консолидированного бюджета уменьшились с 30.9% ВВП в 1994 году до 22.7% ВВП в 1999. В то же время размеры государственного потребления стали расти – если в 1992 оно составляло 16% ВВП, то в 1995 уже 26,5% ВВП.
Значительные резервы сокращения дефицита есть и в рамках вертикального перераспределения ресурсов между федеральным и территориальными уровнями.
Постепенно сокращаются дотации бюджета отраслям народного хозяйства – с 14% от ВВП в 1992 году до почти 1.6% ВВП в 1999 году. В первую очередь это дотирование сельского хозяйства. Однако были некоторые моменты увеличения субсидирования этой отрасли – например в четвертом квартале 1998 года расходы по этой статье увеличились до 134%. Если исходить из целесообразности полного прекращения субсидирования отрасли из территориальных бюджетов, то расходы и соответственно дефицит консолидированного бюджета следовало бы сократить почти на 0,5% от ВВП.
На протяжении всего рассматриваемого периода львиную долю консолидированного бюджета съедали жилищно-коммунальные субсидии (например, в 1994 году по данной статье было израсходовано 29 трлн рублей, что составило 27% общих расходов территориальных бюджетов) .
Например в 1997 году экономия средств бюджета была произведена за счет снижения расходов на государственное управление (до 87%) , науки (до 68%) , госинвестиций (до 72%) , пополнения госзапасов и резервов (с 143% до 107%) .
Особенно хотелось бы отметить скачек государственных расходов, вызванный предвыборной кампанией. В 1997 году постоянно увеличивались расходы и исполняемость по социальной сфера, а практически все остальные статьи (даже защищенные) безбожно сокращались.
При формировании бюджета на 1999 год существенно были урезаны расходы на науку, культуру, некоторые социальные программы.
При рассмотрении бюджета 1999 года параллельно рассматривались следующие источники бюджетного развития России до 2001 года и статьи их распределения:
Проект укрупненного бюджета развития РФ в трлн. руб. в ценах 1998 года.
|
№ |
Источники бюджетного развития |
1998 |
1999 |
2000 |
2001 Внимание!
Если вам нужна помощь в написании работы, то рекомендуем обратиться к
профессионалам. Более 70 000 авторов готовы помочь вам прямо сейчас. Бесплатные
корректировки и доработки. Узнайте стоимость своей работы.
|
|
1 |
Связанные инвестиционные кредиты под гарантии правительства РФ, включая кредиты Мирового банка |
15 |
16 |
19 |
21 |
|
2 |
Другие заемные средства |
11,4 |
21 |
27 |
37 |
|
3 |
Выплаты процентов по ранее выданным кредитам из бюджетного развития |
1,0 |
3,3 |
6,1 |
10,1 |
|
4 |
Погашение основного долга по этим кредитам |
- |
- |
1,0 |
2,0 |
|
ИТОГО |
27,4 |
40,3 |
53,4 |
70,1 |
|
|
|
Расходы |
|
|
|
|
|
1 |
Государственные инвестиции на производственное строительство, включая конверсионные инвестиционные проекты |
11,6 |
19,9 |
29,1 |
41,1 |
|
2 |
Поддержка долгосрочных экспортных контрактов |
0,5 |
1 |
1,5 |
2 |
|
3 |
Инвестиционные проекты по связанным кредитам |
15 |
16 |
19 |
21 |
|
4 |
Средства на санации и осуществление банкротств |
0,4 |
0,8 |
1,1 |
1,7 |
|
5 |
Выплаты по государственным гарантиям |
- |
1,2 |
2,4 |
4,3 |
|
|
ИТОГО |
27,4 |
40,3 |
53,4 |
70,1 |
Насколько сей прожект окажется реальностью покажет время, а пока правительство продолжает работать над проектом федерального закона “О бюджете на 1999 год” .
Поможем написать любую работу на аналогичную тему