Эффективность управления федеральным имуществом оценивается сегодня исходя из динамики доходов от использования федеральной собственности и соответствия этих доходов установленному бюджетному заданию. Структура и динамика поступления указанных средств от использования федерального имущества приведена в таблице 2.
Таблица 2 млн.руб.
|
Доходы |
1999 |
2000 |
2001 |
2002 |
2003 |
2004 |
2005 |
2006 |
|
Дивиденды |
270,7 |
574,6 |
848,1 Внимание!
Если вам нужна помощь в написании работы, то рекомендуем обратиться к
профессионалам. Более 70 000 авторов готовы помочь вам прямо сейчас. Бесплатные
корректировки и доработки. Узнайте стоимость своей работы.
|
3675,1 |
6 478,0 |
10 259,5 |
12 395,2 |
17 228,2 |
|
Часть прибыли федеральных государственных унитарных предприятий |
-- |
-- |
-- |
-- |
209,6 |
902,9 |
2 387,6 |
2 539,6 |
|
Доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в федеральной собственности |
305,0 |
466,6 |
2 191,4 |
3 427,2 |
4 896,1 |
7 843,3 |
9 573,9 |
11 928,8 |
|
Доходы от приватизации федерального имущества |
18 100,0 |
15 442,5 |
8 547,4 |
31 367,6 |
9 990,6 |
13 200,1 |
91 245,6 |
65 776,9 |
Вместе с тем, положительная динамика доходов от использования федерального имущества не может служить единственным критерием эффективного его использования, поскольку помимо эффективного управления имуществом с точки зрения извлечения дохода, Российская Федерация, как публично-правовое образование, обязана выполнять государственные (публичные) функции. Реализация государством своих функций должна приниматься во внимание при оценке эффективности управления федеральной собственностью, поскольку, осуществляемая на базе государственных коммерческих организаций, на которые в этом случае перекладываются затраты на реализацию государственной функции, она может существенно снижать доходы от использования имущества.
При оценке эффективности использования имущества целесообразно выделить критерии эффективности коммерческого (приносящего доход) и некоммерческого (в целях реализации государственных функций) использования имущества.
Эффективность коммерческого использования имущества выражается в доходах, приносимых этим имуществом, под которым и понимаются, как поступления в бюджет, так и увеличение стоимости имущества. Уровень доходности федерального имущества в конкретных случаях может определяться с учетом складывающегося на рынке уровня доходности аналогичного имущества, и отраслевой специфики использования имущества.
Эффективность некоммерческого использования имущества (в целях реализации государственных функций) определяется фактом производства заданного количества определенной государством продукции (работ, услуг) при соблюдении установленных социальных и иных стандартов (нормативов) и обеспечении определенного уровня издержек в процессе производства.
В ряде случаев критерии эффективности использования государственного имущества могут быть комбинированными. Критерии коммерческой эффективности могут устанавливаться для отдельных направлений использования имущества, а к другим - применяться критерии, вытекающие из необходимости обеспечения соответствующей функции государства. При этом должен осуществляться раздельный учет и контроль доходов от коммерческой деятельности и затрат на выполнение государственных функций. В целом выполнение социальных или иных государственных функций финансируется за счет доходов от коммерческого использования имущества, что приводит к соответствующему снижению уровня доходности.
Поможем написать любую работу на аналогичную тему