Польша состоит более чем в 60 разнообразных международных организациях. Среди самых важных для Польши стоит назвать: Совет государств Балтийского моря, Центрально Европейская инициатива, Совет Евро-Атлантического Сотрудничества, Европейский Союз, Красный Крест, Интерпол, НАТО, Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе, Организация объединенных наций, Всемирная торговая организация.
1 июля 2011 г. Польша начала свое полугодовое председательство в Совете Европейского союза. Для каждого государства-члена ЕС это отличная возможность для продвижения престижа государства и решения внешнеполитических задач, с точки зрения культурной, экономической и политической составляющих в рамках европейского континента.
В практическом плане это значит, что Польша оказалась в самом центре принятия решений по внешней политике объединенной Европы. Необходимо также отметить, что председательство Польши в Евросоюзе протекало в достаточно сложных экономических и политических условиях: экономический кризис, нестабильная ситуация в странах Ближнего Востока и Северной Африки.
Польское правительство утвердило повестку дня председательства в Совете ЕС 15 марта 2011 г. В программе председательства Польши было заявлено, что политика Польши в ЕС будет основана на трех ключевых приоритетах: европейской интеграции как движущей силы экономического роста, европейской безопасности, а также преимуществ открытой Европы. Причем данные вопросы являются актуальными как для ЕС, так и для Польши. Среди наиболее существенных элементов здесь можно выделить: оживление внутреннего рынка; дискуссии по многолетнему финансовому рамочному плану бюджета ЕС после 2013 г.; дальнейшее развитие общей политики в области безопасности и обороны; расширение внешних границ европейской энергетической политики и углубление европейской политики отношений с соседними странами, прежде всего, странами-партнерами в рамках программы Восточного партнерства .
В числе направлений на председательском посту Варшава обозначила вопросы, связанные со сферой внешнеэкономических сношений. Польское правительство считает, что укрепление экономического роста в ЕС должно происходить за счет развития внутреннего рынка, за счет использования бюджета ЕС на строительство «конкурентоспособной Европы». В области экономики Польша также подчеркивает важность открытия новых рынков для ЕС, например, через торговые переговоры с такими странами, как Канада и Индия.
Под европейской безопасностью Польша имеет в виду, среди прочего, обеспечение энергетической безопасности; политику, направленную на укрепление обороноспособности; обеспечение стабильности границ и внутренней безопасности; и даже продовольственную безопасность, целям которой должны служить изменения в Общей сельскохозяйственной политике. В области энергетической безопасности, Польша стремится к обсуждению новых законодательных мер для обеспечения конкурентоспособности европейского энергетического сектора.
В свете последних событий в Тунисе, Египте, Ливии и в других стран этого региона, польское председательство было намерено поддерживать усилия по выработке новой стратегии отношений ЕС с арабским миром, стратегии, направленной на поощрение демократизации и модернизации в регионе. Политика польского председательства направлена на повышение эффективности Европейского союза в области кризисного регулирования, активизацию сотрудничества по вопросам обороны стран-членов, обеспечивая при этом партнерство с НАТО. Подобная трактовка безопасности и стабильности в Евросоюзе характеризуется многоаспектность внешней политики Польши в этом направлении .
Расширение ЕС – ключевой вопрос политики Польши на посту председателя. Ожидалось, что Хорватия присоединится к Союзу во время польского председательства. Развитие и укрепление программа Восточного партнерства, как одного из ключевых элементов внешней политики Польши является, пожалуй, основой польского председательства в 2011 г. Дальнейшее втягивание Восточных государств региона и Южного Кавказа в европейскую орбиту влияния находится в непосредственных интересах Польши .
Анализируя результаты польского председательства в период с 1 июля по 31 декабря 2011 г., изложенных в официальном отчете Правительства страны, можно выделить несколько ключевых, реализованных с разной степенью эффективности, направлений внешней политики Польши в рамках Европейского союза:
- начало функционирования программ Восточного партнерства;
- решение экономических проблем в еврозоне;
- укрепление позиций Польши на европейской арене.
Важное место во внешней политике Польши занимает Вышеградская группа – региональное объединение, куда входят Польша, Чехия, Словакия и Венгрия. Данная организация была создана в 1991 г. с целью объединения бывших республик, которые находились в сфере влияния СССР, для дальнейшей интеграции с НАТО и ЕС. Можно было бы говорить о том, что с воплощением основной цели надобность в данной организации отпала, но основные цели были пересмотрены. Вышеградская группа старается занять место суборганизации в рамках ЕС, поскольку совместными усилиями возможно продвижение необходимых решений (в Европейском совете суммарно голоса стран Вышеградской группы равны голосам Франции и Германии вместе взятых), но внутри организации нет единодушия. Главенство в ней пытается занять Польша, которая экономически превосходит три другие страны вместе взятые, но это вызывает недовольство других членов.
На современном этапе в рамках Вышеградской группы преследуются следующие цели:
1. в случае реформы системы ЕС не оказаться на периферии в политической и экономической жизни Союза;
2. улучшение системы энергетической безопасности (лоббировали идею выработки в рамках ЕС единой стратегии энергетической безопасности и выступили инициатором более сбалансированного формирования Европейской службы внешних действий);
3. развитие политики Европейского соседства, где продвигалась идея Восточного партнерства;
4. углубление регионального сотрудничества в сфере безопасности. К середине 2016 г. планируется создать Вышеградскую военную группу, в которую бы вошло 3 тыс. военных под общим руководством польских специалистов. Основным инициатором данного шага является Польша, которая была напугана постепенным сближением России и Германии. Кроме того, США не выполнили обещания (предоставление 2 дивизий для охраны Польши и размещение системы ПРО), что заставило Польшу придумать собственные пути защиты от потенциальной угрозы. Вследствие последствий экономического кризиса формирование собственных сил является затратным мероприятием, поэтому был предложен совместный проект.
5. Пропаганда собственного перехода от авторитаризма к демократии. Главной идеей данной инициативы является приравнивание коммунизма к нацизму, обвинение нацистской Германии и СССР в начале Второй мировой войны .
Таким образом, Польша ведет достаточно активную внешнюю политику, главной целью которой является формирование 3 Речи Посполитой как региональной державы. Сфера интересов Польши включает Украину, Белоруссию и Южнокавказские страны, которым, под эгидой Польши, предлагается место в Объединенной Европе. При условии удачного исполнения замыслов политики Восточного партнерства польские политики ожидают повышение авторитета Польши в рамках ЕС, что неминуемо поставит ее на одну позицию с Германией, Францией, Великобританией и Швецией. Наиболее активную деятельность Польша предпринимает в рамках ЕС и Вышеградской группы.
Поможем написать любую работу на аналогичную тему