При рассмотрении данной темы невозможно не затронуть институт дееспособности. Но, так как основным объектом исследования все же являются институты ограничения дееспособности и недееспособности, то необходимо остановиться только на определении и разъяснении понятия дееспособность.
Ст. 21 Гражданского кодекса РФ определяет дееспособность как «способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их (гражданская дееспособность)». Дееспособность предполагает осознанную и правильную оценку человеком совершаемых им действий, имеющих правовое значение, т.е. это свойство субъекта гражданского права, зависит от степени психической зрелости лица. Категория дееспособности граждан представляет большую ценность в силу того, что является юридическим средством выражения свободы "суверенитета" личности в сфере имущественных и личных неимущественных отношений.
Постановление Пленума Верховного суда РФ «О практике рассмотрения судами Российской Федерации дел обограничении дееспособности граждан, злоупотребляющих спиртными напитками или наркотическими средствами», дает разъясняет что под ограничение дееспособности следует понимать лишение судом гражданина права производить без согласия попечителя следующие действия:
- продавать, дарить, завещать, обменивать, покупать имущество, а также совершать другие сделки по распоряжению имуществом (исключение составляют мелкие бытовые сделки);
- непосредственно самому получать заработную плату, пенсию и другие виды доходов (авторский гонорар, вознаграждение за открытия, изобретения, суммы, причитающиеся за выполнение работ по договору подряда, всякого рода пособия и т.п.)
Так как дееспособность гражданина может быть ограничена только в определенных случаях и в порядке, Гражданский кодекс РФ строго регламентирует этот вопрос. Ст. 30 ГК РФ предусматривает только одно основание ограничения дееспособности гражданина – злоупотребление спиртными напитками или наркотическими средствами, которое может поставить его семью, и его самого в тяжелое материальное положение. Постановление Пленума Верховного суда РФ, разъясняя данное положение, указывает, что под злоупотреблением спиртными напитками или наркотическими средствами, дающим основание для ограничения
дееспособности гражданина, является такое чрезмерное или систематическое их употребление, которое находится в противоречии с интересами его семьи и влечет за собой непосильные расходы денежных средств на их приобретение, чем вызывает материальные затруднения и ставит семью в тяжелое положение. Наличие у других членов семьи заработка или иных доходов само по себе не является основанием для отказа в удовлетворении просьбы заявителя, если семья не получает от лица, злоупотребляющего спиртными напитками или наркотическими средствами, необходимой материальной поддержки, либо вынуждена содержать его полностью или частично.
Дело о признании гражданина ограниченно дееспособным на основании статьи 30 ГК РФ может быть возбуждено по заявлению, в соответствии с частью 1 статьи 281 ГПК РФ. Заявителем по делам об ограничении в дееспособности может выступать член семьи. К числу членов семьи гражданина, злоупотребляющего спиртными напитками или наркотическими средствами, относятся: супруг, совершеннолетние дети, родители, другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, которые проживают с ним совместно и ведут общее хозяйство. Совершеннолетние члены семьи гражданина, интересы которых непосредственно затрагиваются возбуждением дела об ограничении его дееспособности, принимают участие в процессе в качестве заявителей как в том случае, когда они сами обращаются в суд, так и в случае привлечения к делу в связи с заявлением, поданным в их интересах органом опеки и попечительства, психиатрическим лечебным учреждением. В силу Закона РФ "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" администрация психиатрического учреждения защищает права и интересы психически больных граждан, иногда даже выполняет функции их законных представителей.
По общему правилу заявление об ограничении дееспособности гражданина подается в суд по месту жительства данного гражданина. Однако гражданин, в отношении которого возбуждается дело, может быть помещен в психиатрическое или психоневрологическое учреждение. В этом случае заявление об ограничении дееспособности гражданина подается в суд по месту нахождения этого учреждения.
В предмет доказывания по делам об ограничении гражданина в дееспособности входит установление следующих обстоятельств:
1. злоупотребление спиртными напитками или наркотическими средствами. А именно их чрезмерное и систематическое употребление. При этом закон (ст. 30 ГК РФ) не ставит возможность ограничения дееспособности в зависимость от признания лица хроническим алкоголиком или наркоманом. Могут существовать и иные обстоятельства, ставящие семью в тяжелое материальное положение, например, азартные игры, но они не являются основанием к ограничению в дееспособности;
2. наличие семьи у гражданина, в отношении которого ставится вопрос об ограничении дееспособности, так как, если гражданин проживает один и злоупотребляет спиртными напитками и наркотическими средствами, он не может быть ограничен в дееспособности;
3. тяжелое материальное положение в семье лица, ограничиваемого в дееспособности;
4. причинная связь между злоупотреблением спиртными напитками или наркотическими средствами и тяжелым материальным положением семьи;
5. совокупный доход семьи, включая доходы самого гражданина, в отношении которого возбуждено дело об ограничении в дееспособности. Наличие у других членов семьи заработка или иных доходов само по себе не является основанием для отказа в удовлетворении просьбы заявителя, если семья не получает от лица, злоупотребляющего спиртными напитками или наркотическими средствами, необходимой материальной поддержки либо вынуждена содержать его полностью или частично;
6. причины, способствующие пьянству, алкоголизму или злоупотреблению наркотическими средствами. В соответствии с указанием Постановления Пленума Верховного Суда РФ, в целях повышения качества профилактической работы судам необходимо выяснять причины, способствующие пьянству, алкоголизму или злоупотреблению наркотическими средствами, информировать о них соответствующие органы путем вынесения частных определений.
На основании выделенных обстоятельств, подлежащих доказыванию, можно определить необходимые доказательства по рассматриваемой категории дел:
доказательства, подтверждающие факты злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами. К таким доказательствам можно отнести акты милиции и общественных организаций, справки из медицинских вытрезвителей, акты администрации об отстранении лица от работы в связи с появлением в нетрезвом состоянии, либо в состоянии наркотического опьянения, копии решений судов по делам о восстановлении на работе лиц, уволенных по подп. б п. 6 ч. 1 ст. 81 ТК РФ, свидетельские показания, а также другие материалы (ч. 2 п. 7 Постановления Пленума Верховного Суда РФ);
доказательства материального положения семьи - это документы о доходах семьи (справка о заработной плате, стипендии, пенсии и проч.);
справка с места жительства о составе семьи;
характеристика лица, в отношении которого ставится вопрос об ограничении дееспособности;
справка о заработной плате гражданина, в отношении которого решается вопрос об ограничении дееспособности;
справка от нарколога (может быть предъявлена в подтверждение злоупотребления спиртными напитками и наркотическими средствами);
копия свидетельства о браке;
копии свидетельств о рождении детей;
другие доказательства.
В целях наиболее полного и объективного выяснения действительных обстоятельств дела суд обязан в соответствии с частью 1 статьи 284 ГПК РФ обеспечивать участие в рассмотрении каждого дела самого гражданина, об ограничении дееспособности которого ставится вопрос, а также прокурора и представителя органа, осуществляющего функции по опеке и попечительству над лицами, признанными ограниченно дееспособными.
Исходя из того что для ограничения дееспособности не требуется наличия хронического алкоголизма, проведение наркологической экспертизы не является обязательным, но может иметь место по инициативе заявителя и заинтересованных лиц.
В данной категории дела заявителю противостоит само лицо, в отношении которого возбуждено дело об ограничении дееспособности, а также другие заинтересованные лица, полагающие, что нет оснований для ограничения дееспособности. Такими заинтересованными лицами чаще всего выступают совершеннолетние члены семьи. ГПК предусматривает случаи отмены судом ограничения в дееспособности, для этого необходимо в судебном порядке доказать одно из следующих обстоятельств:
прекращение злоупотребления спиртными напитками или наркотическими веществами;
прекращение существования семьи лица, признанного ограниченно дееспособным (в результате смерти, развода, разделения семьи).
Как и в любом деле, могут подлежать установлению и иные обстоятельства, но указанные выше являются основными материально-правовыми обстоятельствами, в обоснование которых должны представляться соответствующие доказательства. В подтверждение первого факта могут быть представлены в суд медицинские справки, характеристика лица, справка с места его работы, справка о заработной плате и проч. В подтверждение второго факта копия свидетельства о расторжении брака, копия свидетельства о смерти, справка с места жительства о составе семьи и проч. Таким образом, в соответствии со ст. 30 ГК РФ гражданин, который вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами ставит свою семью в тяжелое материальное положение, может быть ограничен судом в дееспособности. Такое ограничение влечет за собой установление попечительства над лицом и ограничение его права распоряжаться имуществом. ГПК предусматривает случаи отмены судом ограничения в дееспособности, при наличии необходимых обстоятельств в судебном порядке.
Поможем написать любую работу на аналогичную тему