Нужна помощь в написании работы?

ГК содержит ряд норм, регулирующих вопросы, относящиеся к техническому проекту и иной технической документации, а также денежному выражению технического проекта - смете. Представление технической документации является предметом как административного, так и гражданско-правового регулирования. Поскольку строительство затрагивает государственные и общественные интересы, связанные с финансированием, охраной окружающей среды и др., государство устанавливает случаи и порядок утверждения проектов и смет и их предварительной экспертизы.

Вместе с тем проблемы, связанные с технической документацией и сметой, являются предметом договорного регулирования. Кодекс оставляет открытым и, следовательно, передает на усмотрение самих сторон вопрос о том, какая из них должна обеспечить утверждение проектов и смет, а также получать необходимое разрешение компетентных органов.

Из двух статей, посвященных технической документации и смете, одна (ст. 743 ) в основном закрепляет обязанности и права подрядчика, а другая (ст. 744 ) - обязанность и права заказчика.

В первой из этих статей содержатся общие требования о необходимости представления проектной документации и сметы. Состав и содержание технической документации должны определяться в договоре вместе с указанием, какая из сторон и в какой срок должна их представить. Редакция данной нормы позволяет сделать вывод, что перечисленные обязанности составляют существенные условия договора, а значит, при их отсутствии договор не признается заключенным.

В отношении требований к самой технической документации ГК ограничивается указанием на то, что она должна определять требования, предъявляемые к строительству и связанным с ним работам, включая непременно объем и содержание работ.

Думается, стороны договора должны обратить особое внимание на то, что техническая  документация и смета   должны   соответствовать   требованиям   нормативных   документов,   регулирующих строительство,  и заключаемому договору строительного   подряда. (Примерный бланк договора смотрите в приложение №1)  В систему  нормативных  документов  входят  Строительные   нормы  и  правила  (СНиП) - федеральный документ;  ГОСТы в области   строительства (ранее утверждались Госстроем,  в настоящее время  -   Министерством архитектуры, строительства и жилищно - коммунального   хозяйства  РФ  -  состоит  из   4   частей),   своды   правил   по   проектированию,  некоторые  нормативные  документы  субъектов  РФ,   строительные нормы территориальных органов управления,  издаваемые   в пределах их компетенции. СНиП регламентируют    порядок    разработки,    согласования,   утверждения  и  состав  проектной  документации  на  строительство   зданий, сооружений на территории РФ и предназначены для применения   заказчиками (инвесторами),  органами государственного управления и   надзора,  предприятиями,   организациями,   объединениями,   иными   юридическими  и  физическими  лицами - участниками инвестиционного   процесса.

Как указывает М.С. Кроль, в  договоре стороны определяют,  в зависимости от сложности   предполагаемого   объекта,   стадийность   и   состав    проектной   документации.   Для   сложных  объектов,  как  правило,  применяют   двустадийное  проектирование  -  технический  проект   и   рабочая   документация. Заказчик (в зависимости от источника финансирования)   должен   утвердить   или   одобрить   обоснование   инвестиций   в   строительство  предприятий,  зданий,  сооружений.  Разработка  ТЭО   (технико - экономического обоснования строительства),  выполняемая   чаще  всего  проектирующей  организацией,  является основанием для   составления рабочей документации, которая в зависимости от условий   договора  готовится  одной из сторон договора,  но во всех случаях   подлежит согласованию с заказчиком;  при возложении проектирования   на  подрядчика  заказчик  в  определяемые  сторонами  сроки должен   передать исходные данные для проектирования,  исходные  данные  по   оборудованию,  задание  на проектирование,  решение о согласовании   места расположения объекта,  технические  условия  на  подключение   объекта  к  сетям  и коммуникациям и др.  данные,  необходимые для   разработки проектной документации.

Заказчику предоставляется право своим односторонним решением изменить проектную документацию, но только при условии, если дополнительные работы не превышают 10% общей стоимости строительства и не меняют характера предусмотренных договором работ. Хотя на этот счет и нет прямых указаний в ст. 744  ГК, следует признать, что дополнительные работы должны в данном случае оплачиваться заказчиком.

Если изменение проектной документации превышает 10%, необходимо соглашение сторон. В нем наряду с прочим может быть решен и вопрос об оплате дополнительных работ. Если в договоре нет никаких указаний по этому поводу, следует считать, что дополнительные работы будут выполняться за дополнительную плату. Имеется в виду, что соответствующим образом будет изменена смета.

Подрядчик может, в свою очередь, также в одностороннем порядке ставить вопрос о пересмотре сметы, но только при условии, если предполагается ее повышение в размере не менее 10% указанной в ней общей стоимости строительства. Такой пересмотр должен осуществляться в порядке, предусмотренном ст. 450 , к которой отсылает п. 3 ст. 744  ГК. Норма, составляющая адресат отсылки, дает основания сделать вывод, что такое право возникает, если контрагент (в данном случае заказчик) существенно нарушил договор. При этом надо выполнять требования, установленные в указанной статье: подрядчику необходимо доказать не только факт нарушения договора заказчиком, но и то, что произошло нарушение, повлекшее для подрядчика ущерб, при котором он в значительной мере лишается того, на что мог рассчитывать при заключении договора. Отсылка к ст. 450  означает одновременно, что подрядчик вправе требовать изменения договора при наличии обстоятельств, указанных в ст. 451  ГК.

Существует и еще один случай, когда подрядчик имеет право на дополнительную оплату: если речь идет о разумных расходах, понесенных им в связи с установлением и устранением дефектов в технической документации (п. 4 ст. 744 ). Следует иметь в виду также норму, закрепленную в п. 3 ст. 10  ГК: если закон ставит защиту гражданских прав в зависимость от того, осуществлялись ли они разумно, разумность действий участника гражданских правоотношений предполагается. Следовательно, не подрядчик обязан доказывать разумность своих действий, а заказчик, отказывающийся выплатить соответствующую сумму, должен доказать, что подрядчик действовал "неразумно".

 

Поделись с друзьями