Степень гарантированности права наследования зависит от качества правового регулирования соответствующих отношений, выражающегося, в частности, в установлении такого механизма реализации прав и обязанностей в сфере наследования, который соответствует объективным потребностям общества, отражает изменения в общественно-экономической жизни страны. Реализация прав и обязанностей участников отношений, регулируемых наследственным правом, протекает в установленной законом процедурной форме, соблюдение которой обеспечивает достижение поставленных целей субъектами такой реализации. Процедура, являясь важнейшим элементом механизма реализации прав и обязанностей, не только отражает его сущностные черты, но и оказывает обратное влияние на весь механизм реализации прав и обязанностей. Отсутствие процедурного обеспечения тех или иных отношений либо установление неполных или ущербных процедур может затруднить осуществление права или исполнение обязанности, что будет свидетельствовать о неэффективности механизма их реализации.
Важнейшим элементом механизма реализации прав и исполнения обязанностей в наследственном праве являются наследственные процедуры. Под наследственной процедурой следует понимать «совокупность правовых требований к составу, форме, срокам и последовательности действий субъектов правоотношений, регулируемых наследственным правом, а также требований к самим субъектам этих действий, соблюдение которых необходимо для реализации наследственных прав и (или) обязанностей». Отсюда следует, что сроки в наследственных правоотношениях являются важным элементом наследственной процедуры.
Анализ цивилистической литературы показал, что среди ученых нет единства к подходу правовой сущности наследственного правоотношения. Интересна позиция проф. Ю.К. Толстого о выделении двух этапов развития наследственного правоотношения. Первый этап начинается с момента открытия наследства, т.е. смерти наследодателя, когда наследник (наследники) призываются к наследованию. В случае принятия наследства наследником, наступает второй этап в развитии наследственного правоотношения, который длится до тех пор, пока не будет определена судьба наследственного имущества. В случае отказа от наследства, наследник выбывает из наследственного правоотношения, для него оно не переходит во второй этап своего развития. При этом подчеркивается, что хотя принятое наследство и расценивается законодателем принадлежащим наследнику со дня открытия наследства (ч. 4 ст. 1152 ГК РФ), в действительности обе стадии развития наследственного правоотношения разделены во времени, как минимум, шестимесячным сроком.
Сфера наследования подвергнута достаточно жесткой регламентации с точки зрения временных границ. Любые действия, направленные на принятие наследства: как подача заявления, так и фактическое принятие наследства, могут быть осуществлены в пределах определенных сроков. Как это имеет место в отношении и других сроков, в данном случае преследуется цель достижения необходимой определенности в принадлежности имущественных прав (имущества), оставшихся после смерти наследодателя. Только по истечении срока на принятие наследства становится ясно, к кому в порядке правопреемства перешло наследственное имущество. Речь идет, естественно, о правах, которые не прекращаются со смертью их носителя (правах собственности, обязательственных и иных правах).
Следует отметить, что законодательство советского периода также регулировало сроки в наследственном праве. Согласно ст.ст. 429 - 431, 435 ГК РСФСР 1922 г., сразу по смерти наследодателя орган записи актов гражданского состояния должен был известить об этом компетентный народный суд, который, в свою очередь, принимал меры к охранению наследственного имущества до явки наследников, но не более чем на шесть месяцев. Присутствующие в месте открытия наследства наследники должны были в течение трех месяцев после принятия таких мер заявить суду об отказе от наследства, в противном случае они считались принявшими наследство. Доля отказавшегося наследника переходила государству. Отсутствующие наследники могли принять наследство лично или через представителя в течение шести месяцев со дня принятия мер охранения наследства. В случае неявки наследников в течение шести месяцев по принятии мер охранения наследственного имущества, а равно в случае отказа наследников от наследства (за исключением случая субституции) имущество признавалось выморочным и поступало в распоряжение соответствующих государственных органов.
ГК РСФСР 1964 г. устанавливал срок - шесть месяцев со дня открытия наследства - для принятия наследником решения о том, примет ли он наследство или откажется от него.
Наследование по правовой природе представляет собой правопреемство. Имея в качестве своей основной цели и конечного результата переход прав и обязанностей от наследодателя к наследнику, оно характеризуется промежуточным, временным характером. Однако для обеспечения стабильности общественных отношений необходимо, чтобы подобное состояние временности не принимало длительный, затяжной характер. С этой целью законодатель и устанавливает сроки, организующие деятельность субъектов во времени и побуждающие их к большей активности, инициативности в реализации их прав.
По характеру определения (субъекту, установившему срок) сроки подразделяются на нормативные, договорные, судебные.
В наследственном праве широко представлены нормативные сроки, жестко установленные ГК РФ (п. 3 ст. 1129, ст. 1154 ГК РФ, п. 1 ст. 1155, п. 2 ст. 1157, п. 1 ст. 1163, п. 4 ст. 1171, п. 3 ст. 1175, п. 2 ст. 1183). Договорное начало в отечественном наследственном праве проявляется крайне слабо, что находит отражение и применительно к срокам. Из всей системы норм наследственного права можно выделить лишь одну, в соответствии с которой допускается установление срока по соглашению сторон. Положениями п. 2 ст. 1179 ГК РФ предусмотрено право наследника умершего члена крестьянского (фермерского) хозяйства на получение компенсации, соразмерной наследуемой им доле в имуществе, находящемся в общей совместной собственности членов хозяйства в случае, если он сам членом этого хозяйства не является, при этом срок выплаты компенсации определяется соглашением наследника с членами хозяйства. Эта же норма определяет возможность установления такого срока судом при отсутствии соглашения. Но и в этом случае закон ограничивает пределы усмотрения сторон и суда одним годом со дня открытия наследства.
По-видимому, такое положение имеет логическое объяснение. Договор уместен там, где встречаются интересы нескольких субъектов противоположной направленности либо у них имеется один общий интерес, который может быть реализован совместными усилиями, достижением единой цели. Специфика наследственного права такова, что по строгому счету есть только один субъект (определенное количество субъектов), заинтересованный в получении (или неполучении) какой-либо выгоды (убытков) от наследства, - наследники. Всем иным лицам (не являющимся наследниками) безразлична судьба наследственного имущества, у них не может быть своего интереса к данному объекту, поэтому договорный тип связей неприемлем. Субъекта, у которого был такой интерес (наследодателя), не стало, поэтому для какого бы то ни было соглашения просто нет необходимой второй стороны. Поэтому государство и берет на себя установление общих правил, призванных помочь наследнику реализовать его интерес и одновременно побудить его к проявлению какой-либо воли, законодательным путем, в том числе и посредством установления нормативных сроков.
С точки зрения определения пределов самостоятельности участников правоотношений в установлении сроков сроки делятся на императивные - те, которые не могут быть изменены по соглашению сторон; диспозитивные - сроки, предусмотренные законом, которые могут быть изменены соглашением сторон; императивно-диспозитивные - закон устанавливает максимальный и минимальный пределы, в рамках которых стороны вправе увеличивать или уменьшать срок.
По тем же причинам, которые указывались ранее, при характеристике сроков по характеру (субъекту) их определения в наследственном праве преобладают императивные сроки (п. 3 ст. 1129, ст. 1154 ГК РФ, п. 1 ст. 1155, п. 2 ст. 1157, п. 3 ст. 1175, п. 2 ст. 1183 ГК РФ). Вместе с тем ст. 1163 ГК РФ, устанавливая в п. 1 общее правило о том, что свидетельство о праве на наследство выдается наследникам в любое время по истечении шести месяцев со дня открытия наследства, в п. 2 предусматривает, что свидетельство о праве на наследство может быть выдано до истечения шести месяцев со дня открытия наследства, если имеются достоверные данные о том, что кроме лиц, обратившихся за выдачей свидетельства, иных наследников, имеющих право на наследство или его соответствующую часть, не имеется. По тому же принципу построена норма п. 4 ст. 1171 ГК РФ: нотариус осуществляет меры по охране наследства и управлению им в течение срока, определяемого нотариусом с учетом характера и ценности наследства, а также времени, необходимого наследникам для вступления во владение наследством, но не более чем в течение шести месяцев, а в случаях, предусмотренных п. 2 и 3 ст. 1154 и п. 2 ст. 1156 ГК РФ, не более чем в течение девяти месяцев со дня открытия наследства.
В рассматриваемых случаях закон, с одной стороны, устанавливает предельные сроки, с другой - оставляет некоторую свободу усмотрения относительно обязательности их соблюдения должностному лицу, определяя условия, при которых такое усмотрение может быть реализовано. Нетрудно заметить, что обе нормы посвящены отношениям с участием публично-правового элемента. По существу, такие сроки наиболее близки императивно-диспозитивным, однако это наименование в данной ситуации не вполне правильно, поскольку речь не идет о проявлении принципа диспозитивности как свободы выбора поведения стороной правоотношения, а лишь о возможном проявлении усмотрения лицом, наделенным публично-правовыми функциями.
По способу установления и исчисления сроки могут быть определенными - подлежат точному исчислению и устанавливаются: путем указания на какой-либо момент или событие, с которым связываются определенные правовые последствия; путем указания начала и конца течения срока; путем установления продолжительности срока с одновременным определением начала или конца течения срока. Неопределенными называются сроки, которые устанавливаются путем указания приблизительных координат при помощи оценочных категорий («своевременно», «немедленно», «соразмерный срок»).
«Если в целом в гражданском праве в силу диспозитивного характера метода гражданско-правового регулирования субъектам права предоставлены широкие полномочия не только по определению длительности сроков, но и самому их установлению, то в наследственном праве в целом строго закреплены как продолжительность сроков, так и порядок их установления».
По этому же критерию А.П. Сергеев выделяет иные виды сроков: абсолютно определенные - указывают на точный момент или период времени, с которыми связываются юридические последствия (сроки, обозначенные календарной датой или конкретным отрезком времени); относительно определенные - характеризуются меньшей точностью, однако связаны с каким-либо конкретным периодом или моментом времени (срок, обозначенный указанием на событие, которое неизбежно должно наступить; «нормально необходимые», «разумные» сроки); неопределенные - законом или договором вообще не установлен какой-либо временной ориентир, хотя и предполагается, что соответствующее правоотношение имеет временные границы.
Практически все сроки в наследственном праве являются определенными (или абсолютно определенными в терминологии А.П. Сергеева), поскольку они устанавливаются путем установления продолжительности срока с одновременным определением начала его течения. Например:
срок принятия наследства - 6 месяцев со дня его открытия (п. 1 ст. 1154 ГК РФ);
срок принятия наследства для лиц, право наследования которых возникает вследствие отказа наследника от наследства или отстранения по ст. 1117 ГК РФ - 6 месяцев со дня возникновения у них права наследования (п. 2 ст. 1154 ГК РФ);
срок для обращения в суд наследника, пропустившего срок для принятия наследства, - 6 месяцев после того, как отпали причины пропуска срока на принятие наследства (п. 1 ст. 1155 ГК РФ);
срок для предъявления требований о выплате сумм, предоставленных гражданину в качестве средств к существованию, - 4 месяца со дня открытия наследства.
Примером неопределенного (относительно определенного) срока в наследственном праве служит срок, установленный п. 4 ст. 1171 ГК РФ: исполнитель завещания осуществляет меры по охране наследства и управлению им в течение срока, необходимого для исполнения завещания.
Различные классификации в литературе представлены по такому критерию, как назначение сроков. Например, А.П. Сергеев по назначению подразделяет сроки на:
сроки осуществления гражданских прав,
сроки исполнения гражданских обязанностей,
сроки защиты гражданских прав.
О сроке защиты гражданских прав упоминает п. 3 ст. 1175 ГК РФ, устанавливая право кредиторов предъявить свои требования к принявшим наследство наследникам в пределах сроков исковой давности, установленных для соответствующих требований. В.А. Гаджиев относит к срокам исковой давности в наследственных делах:
срок признания недействительным завещания, отказа от наследства, соглашения о разделе наследства,
срок, в течение которого кредиторы наследодателя вправе требовать судебной защиты своих прав,
срок, в течение которого наследники вправе требовать защиты своих преимущественных прав при разделе наследственного имущества.
Однако, как представляется, все перечисленные сроки не вполне корректно характеризовать как сроки в наследственном праве, поскольку они ничем не отличаются от общих сроков исковой давности, что признает и сам автор, отмечая, что завещание, отказ от наследства, соглашение о разделе наследства являются сделками и, следовательно, на них распространяются общие правила об исковой давности.
Подавляющая часть сроков в наследственном праве по своему назначению относится к срокам осуществления гражданских прав, причем к такой их разновидности, как пресекательные. В качестве особенностей данных сроков в отечественной литературе называются: досрочное прекращение субъективного гражданского права, то есть до истечения установленного законом или договором нормального срока его существования; досрочное прекращение субъективного гражданского права с истечением пресекательного срока является правовой санкцией, применяемой к управомоченному лицу за неосуществление либо ненадлежащее осуществление принадлежащего ему права.
Традиционно к числу таких сроков в наследственном праве в российской доктрине относят срок для принятия наследства, соответственно и срок для отказа от наследства имеет тот же характер. Аналогичное (пресекательное) значение имеет срок, установленный п. 2 ст. 1129 ГК РФ: завещание, совершенное в чрезвычайных обстоятельствах, утрачивает силу, если завещатель в течение месяца после прекращения этих обстоятельств не воспользуется возможностью совершить завещание в какой-либо иной форме, предусмотренной статьями 1124 - 1128 ГК РФ.
Значение пресекательного срока имеет норма п. 3 ст. 1138 ГК РФ: если отказополучатель не воспользовался своим правом на получение завещательного отказа в течение трех лет со дня открытия наследства, наследник, обязанный исполнить завещательный отказ, освобождается от этой обязанности. Таким образом, погашается право требования отказополучателя к наследнику об исполнении завещательного отказа.
В литературе сроки подразделяют также на общие и специальные.
В качестве примеров общего и специального сроков в наследственном праве можно привести сроки, предусмотренные ст. 1154 ГК РФ. Так, общий срок для принятия наследства составляет шесть месяцев и исчисляется со дня открытия наследства.
Сроки, предусмотренные п. 2 и 3 данной статьи для лиц, право наследования которых возникает вследствие отказа наследника от наследства или отстранения от наследства по ст. 1117 ГК РФ, а также для лиц, право наследования которых возникает вследствие непринятия наследства другим наследником, являются специальными по отношению к общему сроку, установленному п. 1 ст. 1154 ГК РФ. Специальный характер этих сроков проявляется в том, что в первом случае по-иному определен момент начала течения срока (шесть месяцев со дня возникновения права наследования); во втором - момент начала течения и продолжительность срока (три месяца со дня окончания общего срока). Специальный срок для принятия наследства установлен также для наследников, призываемых в порядке наследственной трансмиссии: если оставшаяся после смерти наследника часть срока, установленного для принятия наследства, составляет менее трех месяцев, она удлиняется до трех месяцев (п. 2 ст. 1156 ГК РФ).
Особо следует остановиться на сроках исковой давности в наследственных правоотношениях.
Ранее в гражданском законодательстве были установлены общие сроки исковой давности в 3 года и сокращенные на определенные виды требований. Сейчас, кроме общих, есть специальные сроки (большие или меньшие), указанные в законе. Обычно дела, связанные с наследственными правоотношениями, рассматриваются в пределах общего срока исковой давности, но есть и исключения. Например, завещание является односторонней сделкой. Часто подаются иски о признании недействительности завещания в порядке ст. 177 ГК РФ на основании того, что завещатель в момент составления завещания находился в таком состоянии, что не мог понимать своих действий и руководить ими. Такая сделка считается оспоримой.
Существует ошибочное, на мой взгляд, мнение, что на все иски о признании, каковым является иск о признании завещания недействительным, исковая давность не распространяется, на них распространяются только пресекательные сроки. В соответствии с п. 2 ст. 181 ГК РФ иск о признании оспоримой сделки недействительной и о применении последствий ее недействительности может быть предъявлен в течение года со дня, когда истец узнал или должен был узнать об обстоятельствах, являющихся основанием для признания сделки недействительной. Иначе говоря, на подобный иск также распространяются нормы об исковой давности. В случае если сторона заявит требование о применении исковой давности, а срок в один год будет пропущен без уважительных причин, то суд должен отказать в иске. Такая же ситуация в отношении иска о признании отказа от наследства недействительным, поскольку это тоже односторонняя сделка и к ней применимы нормы о признании недействительной сделки, совершенной под влиянием заблуждения, обмана, насилия, угрозы и по другим основаниям.
Сроки исковой давности по делам, связанным с наследственными правоотношениями, начинают течь чаще всего после открытия наследства, если были нарушены права или законные интересы лица. Если лицо о нарушении своих прав узнало позднее, то соответственно с этого момента начинает течь срок исковой давности. Давность начинает течь только после нарушения прав или создания препятствий к их осуществлению. Например, если по наследству был получен неделимый объект или если наследники установили общую собственность на наследуемое имущество, то исковая давность на требование о выделе доли применяться не будет. Сами наследственные права уже были реализованы, и, хотя стороны — наследники и будут делить наследственное имущество, это просто раздел общей собственности, и здесь нет нарушения наследственных прав. Если наследник принял наследство, но не осуществляет управление им либо оставил наследственное имущество, он все равно сохраняет на него свои права. Но если же его права были нарушены, то начинает течь срок исковой давности.
Срок исковой давности приостанавливается по обстоятельствам, не зависящим от воли лица (непреодолимая сила, нахождение в вооруженных силах на военном положении, мораторий, приостановление действия правового акта). Если соответствующее обстоятельство прекратилось, течение срока продолжается. Остающаяся часть срока удлиняется до 6 месяцев, а если срок равен 6 месяцам или менее — до срока давности. Срок прерывается признанием долга и предъявлением иска в установленном порядке. Если иск предъявлен с нарушением правил о подведомственности, то не будет перерыва срока исковой давности, после перерыва срок начинает течь заново.
Если иск оставлен без рассмотрения (например, по причине заявления наследственного иска недееспособным лицом), то срок исковой давности продолжается в общем порядке, за исключением оставления иска без рассмотрения в уголовном деле. Тогда срок приостанавливается до вступления приговора в законную силу, и время приостановления не засчитывается. Если остающаяся часть срока менее 6 месяцев, она удлиняется до 6.
Срок исковой давности восстанавливается только при уважительности причин. К тому же сейчас этот срок восстанавливается только для граждан и причины пропуска должны быть связаны с их личностью. Эти правила не всегда применяются. Так, согласно части третьей ГК РФ на сроки по требованиям кредиторов наследодателя правила о перерыве, приостановлении и восстановлении срока исковой давности не распространяются, хотя по этим требованиям применяются сроки исковой давности (п. 3 ст. 1175 ГК РФ). Если срок исковой давности по требованию кредитора к наследникам истекает, а наследство еще не принято, то можно подать иск к наследственному имуществу, чтобы не пропустить срок исковой давности. Суд приостановит производство по делу до истечения 6-месячного срока на принятие наследства и выявление ответчиков.
На некоторые требования исковая давность не распространяется. Например, на требования о защите личных неимущественных прав и других нематериальных благ, кроме случаев, предусмотренных законом. Так, наследники осуществляют в пределах срока действия авторского права правомочия по опубликованию, воспроизведению и распространению работ наследодателя, а также вправе осуществлять охрану его авторского имени и неприкосновенность самого произведения. Эти правомочия сроком не ограничены, поскольку это личные неимущественные права.
Также не распространяется срок исковой давности на требования о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина. В силу ст. 1175 ГК РФ наследник, принявший наследство, отвечает по долгам наследодателя. Поэтому наследник, принявший наследство, будет обязан компенсировать имущественный вред, причиненный жизни или здоровью гражданина, который был нанесен по вине наследодателя — причинителя вреда, а также моральный вред, поскольку это тоже имущественная обязанность, и она переходит по наследству. Но следует учесть, что к наследникам не переходит право требования взыскания компенсации морального вреда, причиненного самому наследодателю, поскольку права, связанные с личностью наследодателя, не переходят по наследству (ст. 1112 ГК РФ).
Наследник, принимая наследство, может сопоставить права, переходящие к нему, и обязанности наследодателя, которые он должен будет выполнить. Это играет известную роль при решении вопроса о принятии или непринятии наследства. Однако необходимо помнить, что наследник отвечает по долгам наследодателя только в пределах действительной стоимости перешедшего к нему имущества.
Не распространяется исковая давность на требование собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его прав. Например, если наследодатель передал по наследству индивидуальный жилой дом, расположенный на земельном участке, хозяин смежного земельного участка может подать иск об устранении препятствия к пользованию земельным участком для прохода и т.д. Поскольку это длящееся правонарушение, то срок исковой давности не применяется, и такое требование может быть предъявлено в любой момент.
Необходимо различать сроки исковой давности и так называемые пресекательные сроки. Они различны по своей сущности. Исковая давность — это срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено, а пресекательный — срок для осуществления субъективного материального права, которое никем не нарушено. Пропуск пресекательного срока влечет за собой утрату самого права — материального или права требования и применяется судом независимо от воли сторон, т.е. суд, установив пропуск этого срока, отказывает в иске. Пропуск же исковой давности в случае заявления стороной требования о его применении прекращает возможность судебной защиты нарушенного права и отказ в иске, но не прекращение самого материального права, которое может быть осуществлено и в добровольном порядке. Исковая давность приостанавливается, прерывается, восстанавливается, а на пресекательные сроки это не распространяется. Только в случаях, прямо указанных в законе, этот срок может быть продлен. Исковая давность не может изменяться соглашением сторон, а в некоторых случаях на пресекательные сроки это распространяется — срок на принятие наследства может быть удлинен по согласию всех наследников.
Имеют место сроки, которые, на мой взгляд, тоже следует отнести к пресекательным, поскольку они погашают само материальное право, т.е. право требования. Так, в соответствии с п. 3 ст. 1129 ГК РФ завещание, составленное в чрезвычайных обстоятельствах, подлежит исполнению только при подтверждении судом по требованию заинтересованных лиц факта совершения завещания в чрезвычайных обстоятельствах. Это требование должно быть заявлено до истечения срока, установленного на принятие наследства, т.е. до истечения 6 месяцев со дня открытия наследства. Из этого следует, что по истечении 6 месяцев требование об исполнении завещания, составленного в чрезвычайных обстоятельствах, удовлетворению не подлежит.
В соответствии с п. 2 ст. 1183 ГК РФ требования о выплате сумм заработной платы и приравненных к ней платежей, пенсий, стипендий, пособий по социальному страхованию, возмещения вреда, причиненного жизни или здоровью, алиментов и иных денежных сумм, предоставленных в качестве средств к существованию, начисленных наследодателю, могут предъявить совместно проживавшие с наследодателем члены семьи или нетрудоспособные иждивенцы, независимо от совместного проживания, в течение 4 месяцев. Если эти лица данные требования не предъявят, то денежные суммы включаются в состав наследства и наследуются на общих основаниях.
И последнее. Согласно п. 4 ст. 1137 и п. 3 ст. 1138 ГК РФ право на получение завещательного отказа действует в течение 3 лет. Если отказополучатель не воспользуется своим правом в течение 3 лет, то наследник, обязанный исполнить завещательный отказ, освобождается от такой обязанности.
Таким образом, исковая давность — это срок для осуществления судебной защиты нарушенного права или охраняемого законом интереса по иску лица, право которого нарушено, или управомоченных лиц в его интересах, применяемый только по требованию стороны в процессе до вынесения судом решения.
Итак, сфера наследования подвергнута достаточно жесткой регламентации с точки зрения временных границ. И это закономерно. Наследование по правовой природе представляет собой правопреемство. Имея в качестве своей основной цели и конечного результата переход прав и обязанностей от наследодателя к наследнику, оно характеризуется промежуточным, временным характером.
Поможем написать любую работу на аналогичную тему