Сущность, направления и цели демографической политики в Российской Федерации

Демографическая политика России – это система определённых мер государства, с целью влияния на демографические процессы, на решение проблемы низкой рождаемости.

Демографическая политика в Российской Федерации направлена на повышение рождаемости и проводится с помощью различных мер. Например, экономическими, они включают в себя различные денежные дотации – ежемесячные пособия семьям с детьми, льготы одиноким родителям, пропаганда материнства, пособия по уходу за ребёнком.

Чтобы быть эффективной, демографическая политика должна охватывать все стороны общественного бытия людей. Важное место здесь принадлежит мерам нравственно-воспитательного воздействия, призванным формировать демографическое сознание, под которым понимается совокупность социальных и социально-психологических норм, определяющих отношение людей к браку, деторождению, а также к здоровью – своему и окружающих, т.е. норм, регулирующих воспроизводство населения. Для нормального воспроизводства населения важно, когда и в каких условиях формируется семья, насколько она стабильна, в какой мере обеспечивается в ней возобновление поколений .

Россия по-прежнему относится к крупнейшим странам по количеству жителей, но очевидно её несоответствие между населением и размерами территории, протяжённостью границ, неразвитостью поселенческой сети.

Население неравномерно распределено по регионам страны, так плотность населения Европейской части России равна 27 человек на 1 кв.м., а в азиатской части, территория которой занимает 75% страны, проживает всего 22% населения, при плотности 2,5 человек на 1 кв.м. Различия в демографическом составе по федеральным округам страны представлены в таблице 1.

Таблица 1 – Численность населения по округам Российской Федерации на 2010г. (млн.чел).

Продолжение таблицы 1

Источник: .

Такое дифференцированное распределение населения диктует свои особые условия для демографической политики России. Следует также отметить, что численность населения России постоянно снижается, а с 1995 до 2007гг., согласно рисунку 3, это снижение имеет устойчивый характер.

Рисунок 3 – Динамика численности населения России с 1995 по 2012 год (млн. чел.)

Можно отметить, что к 2012 году наблюдается небольшое увеличение населения, но тем не мене этот рост незначителен, а значит, в России необходимо проводить активную демографическую политику. Демографические показатели имеют сложную зависимость от различных факторов. Экономического благосостояния страны, медицинскими условиями, наличия рабочих мест и т.д.

В России, когда она была в составе Советского Союза, демографическая политика сводилась в основном к поощрению многодетности и осуществлению комплекса мер, обеспечивавших материальное и моральное стимулирование семьи. В конце 80-х годов, когда началось падение рождаемости и естественного прироста, эти меры были усилены и дополнены рядом новых мер по защите семей с детьми в связи с трудностями перехода к рыночной экономике. В новой, независимой, России разразился настоящий демографический кризис и началась довольно быстрая убыль населения. Одной из причин и одновременно одним из следствий этого кризиса стало увеличение числа абортов, по общему количеству которых (3,5—4 млн. в год в первой половине, 2,5 млн. во второй половине 90-х годов) Россия занимает внеконкурентное первое место в мире. По числу абортов из расчета на 1000 женщин в фертильном возрасте (100) и на каждые 100 рождений (200) она также входит в число первых стран. России необходима более последовательная, четкая и научно обоснованная демографическая политика, которая позволила бы ей хотя бы возвратиться к простому воспроизводству населения. Именно такая Концепция программы действий по выводу Российской Федерации из демографического кризиса была подготовлена в конце 90-х годов. Эта концепция рассчитана на срок до 2015г. .

В настоящий момент основная деятельность государства должна быть направлена на:

• Обеспечение доступной и качественной медицинской помощи;
• Предоставление социальной помощи матерям и детям;
• Проведение технической модернизации детских поликлиник и больниц;
• Обеспечение эффективной поддержки молодых семей;
• Введение дополнительных преференции для многодетных семей;
• Обеспечение наличия свободных мест в детских садах .

Таким образом, до 2025 года основными задачами демографической политики России являются:

• Сокращение уровня смертности в 1,6 раз;
• Сокращение уровня материнской и младенческой смертности в 2 раза, укрепление репродуктивного здоровья населения, здоровья детей и подростков;
• Сохранение и укрепление здоровья населения, увеличение продолжительности активной жизни;
• Повышение уровня рождаемости за счёт рождения второго и последующего детей;
• Укрепление института семьи и возрождение семейных традиций;
• Привлечение мигрантов.

Это основные задачи и цели современной демографической политики в России.