Социально-экономические возможности государства в области решения семейно-демографической проблемы

Демографическая ситуация свидетельствует о возможностях развития государства, его жизнеспособности, социальном комфорте. В России идёт тенденция к снижению численности населения, поэтому в стране необходимо проводить демографическую политику.  На демографическую ситуацию в стране сильно влияют экономические и материальные факторы. В тоже время, на данный процесс сильно влияют и сложившиеся в данном обществе устои, традиции и культура.

На протяжении последних 10 лет Россия проводит активную демографическую политику, направленную на увеличение рождаемости. Данные мероприятия обусловлены процессами, происходящими в 90 годах, когда графики рождаемости и смертности пересеклись, согласно рисунку 9.

Рисунок 9 – Динамика рождаемости и смертности в России 1980-2006гг. (промилле)

Источник: .

Сегодня встаёт вопрос о возможности управления демографическими процессами, о том, на какие факторы необходимо впервые обратить внимание, какие меры наиболее эффективны. В настоящий момент в России демографические проблемы стали рассматриваться обособлено, без связывания  общей социально-экономической ситуацией в стране. Несмотря на то, что на федеральном и региональном уровнях государственные органы активизировали свою деятельность, для масштабов проблемы этих усилий явно недостаточно. По словам И. Белобородова, директора Института демографических исследований, рождаемость действительно немного подросла, но 58 тысяч для 140-миллионной страны – в целом это не те показатели, которым стоит радоваться. Дело в том, что сейчас мы пожинаем плоды последнего советского беби-бума, который наблюдался в конце 1980-х годов. Рожденные тогда дети вступают ныне в репродуктивный возраст – за счет этого и идет некоторый прирост рождаемости в абсолютных числах.

Наряду с органами государственной власти, существенный вклад в улучшение демографической ситуации могут внести и объединения работодателей, и органы местного самоуправления, а также неправительственные организации. Опыт реализации различных законопроектов в зарубежных странах показывает, что большую роль играет консолидация интересов социальных групп, и, в конечном счете, всего общества.

С другой стороны, большинство исследователей считает, что такие запретительные меры как усложнение процедуры развода, запрет на контрацепцию и аборты полностью недопустимы как с моральной, так и с правовой точек зрения, а, кроме того, не являются эффективными. В качестве мер, которые могут способствовать улучшению показателей могут выступать социальные пособия, льготы, призванные улучшить социально-экономическое положение семей, имеющих детей. Российские исследователи считают, что только при соответствующем практическом подходе к населению со стороны государства можно будет реально воздействовать на изменение демографического поведения и улучшение его в положительную сторону не только для самого государства, но и социальных групп.

Такие категории как рождаемость, продолжительность жизни и смертность определяются не только экономическими показателями, но и духовным состоянием общества, какую роль играет государство в конструировании эффективной демографической политики. Одним из главных препятствий к установлению процессов управления демографией в России служит отход государства от активного управления не только специфическими демографическими процессами, но и от стимулирования социально-экономического развития в классическом понимании государства, но в тоже время депопуляцию можно преодолеть при выявлении действительных причин демографического кризиса и воздействуя именно на них, не подменяя второстепенными факторами.

Управление демографическими процессами представляет важнейший вид социального управления, его относительно самостоятельный элемент.

Его специфика как особого проявления общего отражает относительную самостоятельность демографических процессов, их место в системе общественной жизнедеятельности. Управление демографическими процессами рассматривается как организационное отношение, устанавливаемое обществом между уровнем воспроизводства населения и потребностями развития общественной практики. Демографическая политика – не однонаправленный поток, а двустороннее взаимодействие.

Соответственно целью такого взаимодействия выступает создание оптимального соответствия в функционировании этих относительно самостоятельных уровней общественной жизни. Таким образом, можно отметить, что наиболее действенными принципами оказания влияния на динамику населения через реализацию демографической политики являются активное взаимодействие между государством и обществом для улучшения демографической ситуации. Реализуемые меры поддержки семей с детьми, а также действие национального проекта «Здоровье» поддержки призваны остановить нарастание демографического кризиса, создать предпосылки для перехода к более активной демографической политике. Уровень помощи, оказываемый семьям, является недостаточным для начала изменения репродуктивных установок и повышения престижа с несколькими детьми. Исправление текущей демографической ситуации требует от общества принятия и реализации долговременной стратегии .