В конце 70-х гг. ряд высших чиновников пришли к выводу, что «все наше государственное устройство требует коренной реформы снизу доверху».
О конституционных началах заговорил и Александр II, однако император на решительные меры не пошел.
Толчком к более активным решениям послужило очередное покушение на Александра II в феврале 1880 г., когда прогремел подготовленный С.И. Халтуриным взрыв в резиденции императора — Зимнем дворце. На следующий день император объявил об образовании Верховной комиссии и назначил Лорис-Меликова ее начальником. Опытный и умный, наделенный острым политическим чутьем, Лорис-Меликов понимал невозможность преодоления кризиса власти с помощью одних только карательных мер. Не прекращая репрессий против революционеров, он попытался обрести поддержку общества, а для этого стремился учесть хотя бы некоторые общественные потребности.
М.Т. Лорис-Меликов приступил к разработке собственной программы либеральных реформ. Либералом его заставляли быть не столько политические убеждения, сколько прагматическое понимание того, что только реформы, лишающие радикалов общественной поддержки, могут остановить захлестнувшую государство волну террора.
За те несколько месяцев, с ноября 1880 по март 1881 года, которые были отпущены Лорис-Меликову на осуществление его планов, он подал императору несколько докладных записок, в которых предлагал расширить самостоятельность местных властей, уменьшить налоговое бремя, лежащее на крестьянах, предоставить им дешевый кредит и возможность переселяться на свободные земли на окраинах империи. Также он успел принять целый ряд мер к сокращению злоупотреблений со стороны низших полицейских чиновников, которые долгое время служили одним из факторов раздражения общества и настраивали его против власти.
Но ядро программы Лорис-Меликова составляла идея создания центрального государственного органа из представителей земств. О парламенте речь не шла, предложения Лорис-Меликова были довольно скромны - новый орган предполагалось наделить только правом совещательного голоса. На практике проект Лорис-Меликова мог обеспечить лишь дополнительный канал "выпускания пара", но для той эпохи и это было не так уж мало.
Работа Лорис-Меликова напоминала своего рода соревнование. Вопрос заключался в том, успеют ли революционеры раскачать ситуацию в стране до такой степени, что под напором консерваторов о всех либеральных замыслах придется забыть, или же властям удастся завоевать общественную поддержку и добиться изоляции радикалов. Напряжение было огромным, поэтому и судьба проекта Лорис-Меликова оказалась удивительной. 1 марта 1881 году император наложил одобрительную резолюцию на доклад своего министра. А через несколько часов он стал жертвой последнего, шестого покушения.
Унаследовавший трон Александр III не был склонен продолжать опасные, по его мнению, либеральные реформы. Более того, он был уверен, что именно они и стали причиной трагической гибели его отца. Изданный императором в конце апреля манифест, текст которого написал Константин Петрович Победоносцев, не оставлял либеральным министрам никаких надежд на продолжение прежнего курса. Лорис-Меликов подал в отставку спустя несколько дней после опубликования манифеста. Таким образм проекту Лорис-Меликова не суждено было вступить в силу.
Поможем написать любую работу на аналогичную тему