Преемственность политики его отца, Александра III, в первые годы царствования Николая II обеспечивали министры, доставшиеся ему в «наследство». В важнейших областях это были министры иностранных дел и министр финансов Витте, оказавшие решающие влияние на принятие внешнеполитических и внутри политических решений. Во внутриполитических вопросах Николай по - прежнему следовал советам юриста Победоносцева, обер-прокурора Синода. Это был бескомпромиссный консерватор, всеми средствами старавшийся удержать Николая от малейших уступок политической самостоятельности земствам, дворянству и другим сословиям. «Парламенты служат лишь росту карьеры депутатов, а не государству» - внушал он царю. В январе 1895г. царь впервые выступил с публичными заявлениями. Под явным воздействием Победоносцева Николай вскоре после восшествия на престол дал отпор тем, кто связывал с ним надежды на изменение курса власти.
Реакция была бурной. В собраниях никто не отважился открыто протестовать, но отовсюду поступали письма с выражением недовольства. Однако Николай оставался не поколебим и впервые годы хранил верность отцовскому завещанию. Страна вступила в полосу реформ: экономические мероприятия тесно сплелись с внутри- и внешнеполитическими. Вдохновлял и координировал эти нормы министр финансов Витте. Именно он до своего ухода с поста 1903г. сумел заложить основы невиданного доселе в истории Росси экономического и промышленного развития. Витте понимал, что для процветания Росси необходим мощный экономический импульс. Вместо импорта промышленных изделий он способствовал развитию собственного производства за счёт иностранных инвестиций. К 1900г. в стране действовало 270 иностранных акционерных обществ. Развитие реформ Витте основывалось на накопление золотого запаса за счёт сокращения дефицита торгового баланса. Рубль стал конвертируемым, что способствало привлечению иностранного капитала. В 1914г.перед войной золотой запас существенно превышал сумму денег в обращение внутри страны и вне страны.
Обострение кризисной ситуации в стране заставило Николая II назначить в 1904г. новым министром П.Д.Святополк - Мирского. Кульминация деятельности нового министра стал «Проект политической программы правительства», поданный царю в ноябре 1904г. Святополк – Мирский предлагал ввести выборочных от земств и городов в Госсовет, провести земскую реформу по всей стране, дать избирательные права более широким слоям населения, увеличить сословные права крестьян, приступить к решению национального вопроса и т.д. Ответом на проект указ Николая II от 12 декабря 1904г. с обещанием ряда уступок: расширение прав крестьянства, государственное страхование рабочих и пр. Но наиболее важным являлось
заявление о незыблемости самодержавия и невозможности изменения государственного строя. Нарастающий политический кризис вызвал активизацию политических сил Росси, которая выразилась в сознании общественных политических партий. Принятая на втором съезде РСДРП (1903г.) программа –минимум формулировала задачи на этапе буржуазно- демократической революции: свержение самодержавия, установление гражданских свобод, возращение крестьянских «отрезков». Во второй части программы (программе- максимум) предполагалось после окончательного вызревания предпосылок осуществить социалистическую революцию и установить диктатуру пролетариата. Опираясь на движение земцев и демократической интеллигенции, усилилось либеральное движение.
Русское дворянство начало массированное наступление против проводимой государством экономической политики индустриализации. Отстранив Витте, царь не знал куда следует держать путь. Несмотря на некоторые реформаторские шаги (например, отмену телесных наказаний крестьян) царь под влиянием нового министра внутренних дел Плеве принял решение в пользу политики всемерного сохранения социальных структуры крестьянства (сохранение общины), более богатым крестьянам, был облегчён выход из крестьянской общины. Царь и министры не сочли необходимыми реформы и в других областях: в рабочем вопросе было сделано лишь несколько незначительных уступок; вместо того, чтобы гарантировать право на забастовки, правительство продолжает репрессии. Политикой стагнации и репрессий, которая одновременно в осторожной форме продолжала экономическую политику, царь не мог удовлетворить никого.
Однако в других областях происходили положительные изменения, которые не были заблокированы на политическом макроуровне. Темпы экономического роста снова практически достигли уровня девяностых годов. На селе столыпинские аграрные реформы, имевшие целью создание частного владения, начали развиваться самостоятельно, несмотря на сопротивление со стороны крестьян. Государство целым пакетом мероприятий добивалось широкомасштабной модернизации в сельском хозяйстве. Наука, литература и искусство достигли нового расцвета.
Хроника второй половины 1904г. пестрит событиями, указывавшими на наступление внутренних осложнений. От былого стремления придти на помощь к правительству, оказавшемуся в беде, ничего не остаётся, наоборот неудачи его вызывают открытое злорадство общества, и это явление характеризует одновременно слабое культурное развитие страны, и безнадёжность позиций, занятой царём и чиновничеством.
История первых парламентов довольно однообразна. Созываемые под
давлением внутренних потрясений и в моменты правительственной паники, они обычно не удовлетворяют ни одну из борющихся сторон и крушатся вместе с победой любой из них. Самая работа таких законодательных палат носит на себе признаки общественной нервности, протекает бурно, и редко остаётся от неё сколько-нибудь заметный след в последующей более мирной эпохе.
Итоги деятельности III Думы были до такой степени ничтожны или отрицательны, что кажется, ей самой стало под конец очевидным. По крайней мере, октябристы и правые боятся выборов в Думу, которая должна быть радикальней, в прежнем смысле, слишком уже сильно и всеобще негодование на бесплодность нынешнего состава. Смена трёх Дум не оставила во дворце царя ни малейшего конституционного запаха.
Работа Государственной Думы протекала с большими трудностями. Её механизм и различные интересы депутатов блокировали принятие и осуществление внесённых законопроектов. И всё же два энергичных министра периода 1906-1912г. сумели осуществить важные реформы. Это министр внутренних дел, а с 1907г. председатель совета министров Столыпин и министр финансов Коковцев.
В трудовом законодательстве вводятся новые нормы, которые по европейским понятиям могут считаться прогрессивными. Продолжительность рабочего времени регулируются законом (составляет 11,5часов), как минимальный возраст для приёма на работу и запрет ночного труда для женщин и молодёжи до 17 лет; для молодёжи минимальный объём школьных занятий. Возмещение жертвам несчастных случаев на предприятиях выплачивается работодателями из сумм обязательного страхования. Введены расчётные книжки для правильного начисления зарплаты. Право на забастовку ограничивается только в отраслях, важных для национальной безопасности.
Пётор Столыпин по экономическим и внутриполитическим соображениям придёт первостепенное значение укреплению позицией крестьянского сословья. Им пренебрегали со времён освобождения от крепостной зависимости и реформами Александра II, но теперь благодаря инициативе премьер-министра в короткий срок происходят решающие изменения. Столыпин усматривает в прикреплении крестьян к общине(по принципу колхозов). Разрешен беспрепятственный выход из общины с землёй, но свободная покупка её мало кому доступна. Кто не хочет оставаться крестьянином, может отправляться за возращением за поданную землю.
Растущей пропасти между разбогатевшими и обнищавшими крестьянами Столыпин противопоставляет план переселения на целинные земли. Столыпин был не только энергичным и дальновидным реформатором, но и надёжной опорой царя. В отличии от большинства министров, ему Николай доверял.
Поможем написать любую работу на аналогичную тему