Приватизация является одним из важнейших преобразований при переходе к рынку и представляет собой особую систему экономических отношений, возникающих в связи с изменением формы собственности на средства производства: с «государственной» на «частную». Связь понятия приватизации и разгосударствления заключатся в том, что приватизация является разгосударствлением собственности. Иногда эти процессы воспринимаются как возврат государственной собственности её истинным владельцам. Но до сих пор нет единого определения приватизации.
Приватизация выполняет две функции. С одной стороны, она должна стать элементом экономической реформы, ядром радикальных преобразований, а с другой, – инструментом государственного регулирования долговременного характера. Непосредственными целями приватизации являются:
1) сокращение задолженности государственного сектора;
2) развитие рынка;
3) стимулирование предпринимательства;
4) формирование слоя мелких и средних собственников;
5) расширение индивидуальных свобод;
6) развитие народного капитализма;
7) ослабление профсоюзов.
Достижение социальной справедливости, повышение экономической эффективности производства, рост доходов государственного бюджета не выступают собственными целями приватизации. Она может способствовать развитию данных процессов только в долгосрочном периоде.
Формы приватизации в развитых странах:
1) продажа предприятий непосредственно в частные руки;
2) выкуп акций государственных предприятий менеджерами;
3) продажа акций работникам предприятий;
4) распространения акций предприятия среди населения;
5) сдача государственных предприятий в аренду;
6) заключение контракта на управление предприятием.
На основе опыта приватизации в странах с рыночной экономикой можно сформулировать ряд принципов приватизации:
1. Приватизация не должна являться догмой или капризом моды, государственная собственность необходима как дополнение к рыночному механизму, поэтому отбор приватизируемых предприятий должен быть очень тщательный, для необходимого обеспечения общественных благ.
2. Приватизации должны предшествовать реструктуризация и разрушение неоправданных монополий, мешающих конкуренции для повышения эффективности и доступности для более широкого слоя населения.
3. Изменения структуры собственности должны носить постепенный характер, чтобы не нарушить установившиеся экономические связи.
4. Обязательными условиями приватизации должны быть новые инвестиции, совершенствование управления, сохранение определенного уровня занятости и социального обеспечения, формирование и поддержка средних слоев.
5. Приватизация должна проводиться с учетом национальной безопасности.
6. Каждый шаг приватизации должен быть обоснованным, публичным и доступным народному контролю .
Поможем написать любую работу на аналогичную тему