Западноевропейские федерации

Это старые западноевропейские демократии. Национальный признак  (Бельгия, Швейцария), не связанные с национальной структурой  населения (Германия, Австрия). С длительными традициями  самоуправления или независимой государственности составных частей, устойчивым соотношением между политической и этнической идентичностью.

Германская федерация создавалась на основе предыдущих конфедеративных объединений немецкоязычных земель и прошла долгий путь от Священной Римской империи немецкой нации, Германского Союза (1815 - 1866 гг.) и Северо-Германского Союза (1867 - 1871 гг.) к Германской империи, Веймарской республике и Федеративной Республике Германии. Она, по сути, положила начало новой реальности в Европе - созданию на федеративных началах национального государства, в котором доминируют титульная нация, общая культура и язык.

Государственное устройство Германии никаких национальных оснований под собой не имеет, поскольку за некоторыми исключениями население 16 земель не составляет однородной общности, объединенной историческими узами землячества. Границы распространения немецких диалектов очень редко совпадают с границами земель. Уже поэтому федерализм в Германии не может быть объяснен с этнической точки зрения. Этнических различий, которыми определяются или определялись федеративные структуры в многонациональных федерациях, практически не существует1.

Первоначально (1949—1952) Федеративная Республика состояла сначала из 11 земель, позднее после объединения в 1952 году Бадена, Вюртемберг-Бадена и Вюртемберг-Гогенцоллерна в единую землю Баден-Вюртемберг их число составило 9 и после возвращения Саара в состав ФРГ и до объединения Германии состояла из 10 земель, которые были образованы в оккупационных зонах США, Великобритании и Франции.

Западный Берлин согласно четырёхстороннему соглашению был особым политическим образованием и не являлся землёй ФРГ.

В советской оккупационной зоне, на территории будущей ГДР, были также образованы пять земель, которые, однако, в 1952 году были преобразованы в 14 округов. После первых свободных выборов 18 марта 1990 года было принято решение восстановить прежние земли на территории ГДР вместо округов, практически в тех же границах, что были до 1952 года.

3 октября 1990 г. произошло присоединение новых земель Германской Демократической Республики Бранденбург, Мекленбург — Передняя Померания, Саксония, Саксония-Анхальт и Тюрингия к Федеративной Республике. Одновременно восточная часть Берлина объединилась с западной и образовала 16-ю землю.

Австрийская структура государственного управления состоит из федерального центра (Bund), субъектов федерации – земель (Länder) и муниципальных образований. 1 октября 1920 была принята  Конституция республики, предусматривавшая федеративное устройство государства. Но в 1929 в неё были внесены изменения, приведшие вскоре к авторитарному управлению.

В настоящее время страна делится на девять федеральных земель и 2.359 муниципалитетов (пятнадцать из которых обладают особым правовым статусом).

Таблица 3. Федеральные земли Австрии

Большая степень своеобразия у «молодой» Бельгийской федерации. В ответ на требования фламандцев после 1960 года прошли четыре волны пересмотра конституции, что позволило постепенно осуществить децентрализацию государства, превратив его в федеративное (формально с 1 января 1989 года). Особенности федеративного устройства Бельгии заключаются в параллельном функционировании двух видов субъектов федерации – регионов и сообществ. Бельгия — федеративное государство, иногда называемое двойной федерацией, так как Бельгия делится на три региона (Фландрию, Валлонию, Брюссель) и три культурных сообщества (французское, фламандское и германоязычное).

Каждый регион и каждое языковое сообщество имеет свой парламент и своё правительство, однако по обоюдному согласию парламент и правительство Фламандского региона и Нидерландскоязычного сообщества были объединены. Таким образом в Бельгии имеется шесть правительств и шесть парламентов. Федеральное правительство отвечает за координацию действий остальных пяти правительств, а также за вопросы общегосударственной важности, как то: оборона, иностранные дела, общегосударственная экономическая и монетарная политика, пенсии, здравоохранение.