Период расцвета монархии - это рубеж Нового времени. Именно тогда проявилось отличие монархии от республиканской формы правления были выработаны важнейшие ее разновидности: монархия абсолютная неограниченная и монархия конституционная ограниченная уже общенародным представительством (парламентом).
Каковы общие черты монархической формы правления независимо от ее разновидностей? Во главе государства находится монарх, который пользуется своей властью по наследству, хотя возможны варианты, когда началу той или иной монархической династии кладут выборы (дом Романовых в России). Монарх приобретает власть, по принципу крови наследуя ее по собственному праву («милостью Божией» как обыкновенно указывается в его титуле или в случае избрания - «милостью Божией и волей народа»). Монарх не несет никакой юридический ответственности за свои политические действия - в «Утвержденной Грамоте» на Михаила Романова возлагалась «ответственность в своих делах перед единым небесным царем». В руках монарха сосредоточена вся полнота верховной государственной власти, монарх выступает источником всякого права только с его волеизъявления те или иные постановления могут приобретать силу закона. Монарх находится во главе исполнительной власти, его имени творится правосудие, ему принадлежит право помилования. На международной арене в сношениях с другими государствами монарх единолично представляет свое государство. Он пользуется титулом (князя герцога, короля, царя, императора) получает значительное содержание из государственной казны, имеет право на особую охрану.
При неограниченной абсолютной монархии всеми указанными выше правами монарх пользуется, безусловно, и неограниченно (отсюда и название) независимо от какой-либо иной власти при ограниченной - посредством или обязательном содействии каких-либо органов или властей существующих независимо от монарха. Аристотель в классификации монархий исходил из психологических оснований - монархия из «правильной» формы правления превращается в «неправильную» тиранию и деспотию, если вместо интересов всех монарх преследует личные, корыстные интересы правит по произволу. Сегодня принимаются в расчет юридические основания. Конституционную монархию подразделяют на представительную (дуалистическую) и парламентарную. И в той и в другой монарх делит власть с парламентом.
В дуалистических монархиях (Пруссия, Австрия, Италия, Румыния в прошлом) за монархом остаются исполнительная власть право формировать правительство назначать и смещать ответственных перед ним министров и иных должностных лиц (губернаторов, префектов и т.п.) ему принадлежат право вето и право неограниченного роспуска парламента. В прочем в законодательной сфере право представительного органа гарантируется полномочием вотировать бюджет.
В парламентарных монархиях (современные Англия, Бельгия, Норвегия, Швеция) назначенные главой государства министры зависят от вотума доверия парламента, монарх имеет право отлагательного вето, лишь в отдельных случаях предусмотренных законом распускает парламент. Повеления монарха приобретают юридическую силу лишь, будучи контрассигнованными соответствующим министром. Правовое положение монарха существенно ограничено. Даже частные вопросы государственной жизни, например помилование преступника не могут быть решены без согласия парламента. Парламент регулирует личную жизнь монарха (брак дворцовая служба и т.п.). Складывается положение, характеризующееся известной формулой: «Царствует, но не управляет». Сказанное не означает, что фигура монарха становится чисто декоративной. Как показывает опыт последнего времени монархическую форму правления, считавшуюся в советский период некоей политико-правовой окаменелостью, не следует спешить списывать как безнадежную архаику. Эта форма правления, насчитывающая не одну сотню лет истории, таит в себе немало жизненных потенций. Народ Испании на плебисците высказался за установление монархии. После распада СССР некоторые страны СНГ подумывают о введении монархического строя. В обстановке кризиса национально-этнических столкновений достоинства монархии все больше привлекают внимание: монарх - «отец нации» «стоит над политическими страстями не принадлежит ни к какой партии» «неподкупный арбитр в различного рода спорах и трениях». А главное что особенно привлекает в условиях сепаратизма и центробежных тенденций монарх - «символ единства нации и стабильного правового порядка». Нередко обращаются к позитивному опыту решения многих проблем найденному в рамках монархизма: экономики финансов жизненного уровня самоуправления национального представительства и т.п.
Монархия - это по выражению философа И.А. Ильина «органическая» форма правления, требующая религиозных начал особой общественно-психологической атмосферы и т.д. ее нельзя «вводить» произвольно «объявлять», монархия как форма правления весьма неоднородна и изменчива.
Поможем написать любую работу на аналогичную тему