Основные принципы реализации права граждан на охрану здоровья и медицинскую помощь.

Принципы охраны здоровья закреплены во многих документах международного и национального законодательства. В частности, статья 25 Всеобщей декларации прав человека гласит, что каждый человек имеет право на медицинский уход и необходимое социальное обслуживание и право на обеспечение на случай болезни или инвалидности.

И, как уже ранее упоминалось, основным законом, регулирующим права и обязанности в сфере здравоохранения, является ФЗ  «Об основах охраны здоровья граждан в РФ», а также ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации». Далее стоит отметить Постановление Правительства РФ от 28.11.2014 № 1273 «О Программе государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов», территориальные программы государственных гарантий, порядки и стандарты медицинской помощи.

Согласно статье 4 Федерального закона «Об  основах охраны здоровья в Российской Федерации» к основным принципам охраны здоровья относятся:

1)      Соблюдения прав человека и гражданина в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий. Мероприятия по охране здоровья обеспечиваются государством независимо от пола, расы, должностного положения, места жительства и других факторов. Также установлен запрет на дискриминацию человека по причине наличия у него определенного заболевания или иного состояния здоровья.

2)      Приоритет интересов пациента и охраны здоровья детей при оказании медицинской помощи. Дети независимо от семейного и социального благополучия подлежат особой охране, включая заботу об их здоровье и надлежащую правовую защиту в сфере охраны здоровья, и имеют приоритетные права при оказании медицинской помощи. Органы государственной власти РФ, органы государственной власти субъектов РФ и органы местного самоуправления в соответствии со своими должностными полномочиями разрабатывают и реализуют программы, направленные на снижение младенческой смертности; создают и развивают медицинские организации, оказывающие медицинскую помощь детям, в том числе детям-инвалидам.

3)      Принцип социальной защищенности граждан в случае утраты здоровья. Социальная защищенность граждан в случае утраты здоровья обеспечивается путем реализации правовых, экономических, организационных, медико-социальных и других мер, гарантирующих социальное обеспечение, в том числе из средств обязательного медицинского страхования.

4)      Ответственность органов государственной власти и органов местного самоуправления, должностных лиц организаций за обеспечение прав граждан в сфере охраны здоровья согласно законодательству РФ.

5)      Принцип доступности медицинской помощи означает свободный доступ к услугам в сфере здоровья граждан вне зависимости от каких-либо условий. Доступность медицинской помощи законодательно обеспечивается  и главой 10 ФЗ «Об  основах охраны здоровья в Российской Федерации», которая посвящена программе государственных и территориальных гарантий оказания бесплатной медицинской помощи. Она обеспечивается путем утверждения и реализации единых порядков и стандартов оказания помощи.

6)      Недопустимость отказа в оказании медицинской помощи. Принцип недопустимости отказа в оказании медицинской помощи при угрозе жизни человека означает невозможность отказа без уважительной причины в оказании медицинской помощи бесплатно человеку для устранения угрожающего его жизни состояния здоровья или угрозе обществу в случае распространения особо опасных инфекционных заболеваний.

7)      Приоритет профилактики в сфере охраны здоровья. Разработка и реализация программ формирования здорового образа жизни, в том числе программ снижения потребления алкоголя и табака, а также осуществление профилактических мероприятий, направленных на раннюю диагностику заболеваний, проведение диспансерного наблюдения в соответствии с законодательством РФ. 

8)      Соблюдение врачебной тайны. Гражданину должна быть обеспечена гарантия конфиденциальности передаваемых им сведений, разглашение этих сведений не допускается.

Данные принципы лежат в основе деятельности государства по реализации прав граждан на охрану здоровья. Таким образом, государство обеспечивает гражданам охрану здоровья независимо от пола, расы, возраста, имущественного и должностного положения, места жительства и других обстоятельств, гарантируя защиту от любых форм дискриминации, обусловленной наличием у пациента каких-либо заболеваний. Законом гарантируется социальная защищенность граждан в случае утраты здоровья, которая обеспечивается путем установления и реализации мер, гарантирующих социальное обеспечение, в том числе за счет средств обязательного социального страхования. Также государством зафиксировано, что отказ в бесплатном оказании медицинской помощи в соответствии с программой государственных гарантий не допускается, а экстренная медицинская помощь должна оказываться безотлагательно и бесплатно. Немаловажным принципом является доступность и качество медицинской помощи, которые обеспечиваются медицинскими организациями по административно-территориальному принципу, то есть в зависимости от приближенности к месту жительства, работы или обучения, возможностью выбора медицинской организации или врача.