В 1991 г. По типу «европейской» модели был создан специализированный орган конституционного контроля -Конституционный суд.
Конституция РФ в главе 7 «Судебная власть» содержит ряд норм о Конституционном Суде :
1) в ч.2 ст.118 говориться об осуществлении судебной власти посредством конституционного и иных видов судопроизводства;
2) в ст.125 говориться о составе и компетенции Суда.
Сегодня он наделен такими полномочиями, как разрешение дел о соответствии Конституции РФ:
а) федеральных законов, нормативных актов Президента Российской Федерации, Совета Федерации, Государственной Думы, Правительства Российской Федерации;
б) конституций республик, уставов, а также законов и иных нормативных актов субъектов Российской Федерации, изданных по вопросам, относящимся к ведению органов государственной власти Российской Федерации и совместному ведению органов государственной власти Российской Федерации и органов государственной власти субъектов Российской Федерации;
в) договоров между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, договоров между органами государственной власти субъектов Российской Федерации;
г) не вступивших в силу международных договоров Российской Федерации.
Суд по жалобам на нарушение конституционных прав и свобод граждан и по запросам судов проверяет конституционности закона, примененного или подлежащего применение в конкретном деле, в порядке установленном федеральном законе.
Акты или их отдельные положения, признанные неконституционными, утрачивают силу; не соответствующие Конституции Российской Федерации международные договоры Российской Федерации не подлежат введению в действие и применению.
Конституционный Суд Российской Федерации разрешает споры о компетенции:
а) между федеральными органами государственной власти;
б) между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации;
в) между высшими государственными органами субъектов Российской Федерации.
Одним из ключевых полномочий Конституционного Суда является толкование Конституции РФ.
Также, по запросу Совета Федерации, Суд даёт заключение о соблюдении установленного порядка выдвижения обвинения Президента РФ в государственной измене или совершении иного тяжкого преступления.
21 июля 1994 г. был принят Федеральный Конституционный закон «О конституционном Суде РФ», регламентирующим организацию его деятельности.
Закон содержит как материальные нормы - о статусе Конституционного Суда, его полномочиях, материальных гарантиях судьям и д р., так и процессуальные, регулирующие порядок рассмотрения различных дел.
Федеральный конституционный закон «О судебной системе Российской Федерации» от 31 декабря 1996 г., закрепил, что Конституционный Суд относиться к федеральным судам. Он осуществляет судебную власть судебную власть самостоятельно, независимо от чьей-либо воли , посредством конституционного судопроизводства , подчиняясь только Конституции РФ и закону. По мнению немецких судей, судья КС РФ подчиняются и Закону о Конституционном Суде, и другим законам. «Судья- полагали они,- не может жить в обществе и быть свободным от общества».
Конституционный Суд должен лишать юридической силы нормы закона, не соответствующие Конституции РФ. Решение Суда, признавшие норму неконституционной , может свидетельствовать о судебной ошибке, если применение этой нормы судом в конкретном деле имело решающее значение. Поэтому оно является обязательным для всех судебных органов, применяющих закон. Но нельзя забывать, что Конституционный Суд не имеет право вторгаться в компетенцию других судебных органов, иначе такие действия Суда будут констатировать как действия, противоречащие Конституции РФ.
Осуществляя контроль за соответствием Конституции правовых актов, издаваемых другими ветвями власти, Конституционный Суд РФ вносит значительный вклад в развитие нормотворческого процесса. Признание конкретных положений нормативных актов не соответствующими Конституции является особым видом судебной деятельности. При этом акты конституционного контроля обязаны на всей территории Российской Федерации для всех органов государственной власти, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений, организаций, должностных лиц, граждан и их объединений.
Существует несколько видов решений, принимаемых Конституционным Судом,- это постановления, заключения, определения . Следует отметить, что решения и правовые позиции , несмотря на тесную взаимосвязь, отличаются по объему и правовым последствиям. «Правовые позиции Конституционного Суда РФ-это такая форма конституционно-правового обобщения, в которой с высокой степенью концентрированности выражены окончательные выводы и суждения Конституционного Суда по выявлению конституционности рассматриваемых в конституционно-судебной процедуре правовых принципов и норм».
Постановления принимаются по вопросам о соответствии Конституции федеральных законов, нормативных актов Президента, Совета Федерации, Государственной Думы, Правительства, конституции республик: уставов, нормативных актов субъектов РФ; решения о толковании Конституции и по ряду других основополагающих вопросов компетенции Конституционного суда.
В специальном постановлении , в котором дается толкование Конституции РФ, можно выделить следующие особенности: данные постановления являются актами высшей юридической силы, уровень которых соответствует уровню Конституции, а также акты, которые в условиях пробельности законодательства признаны быть средством преодоления пробелов и, следовательно, могут содержать положения, способные впоследствии стать нормой закона.
Заключением, именуется итоговое решение Конституционного Суда по существу запроса о соблюдении установленного порядка выдвижения обвинения Президента РФ в государственной измене или совершении иного тяжкого преступления.
Определениями являются все иные решения Конституционного Суда , «они принимаются по вопросам начала, развития или прекращения производства по рассмотрению обращения или исполнения ранее принятых решений или акты Конституционного Суда, принятые в ходе осуществления конституционного судопроизводства по вопросам начала, развития или прекращения производства по рассмотрению обращений или исполнений ранее принятых решений и зафиксированные в документальной форме».
Таким образом, в процессе деятельности Конституционного Суда выявилось несколько важных проблем. Председатель КС РФ В.Д. Зорькин подчеркнул, что главная из них - «это несовершенство нашего законодательства, его противоречивость, недосказанность в виде множества отсылочных норм к ведомственных актам, неправильная оценка последствий принятия законов». Следствием этого служит принятие Судом решений о неконституционности актов.
Поможем написать любую работу на аналогичную тему