В юридической литературе существует множество определений понятия «светское государство». При этом многие ученые уделяют внимание такому признаку, как отсутствие государственной или официальной религии. Так, Е. И. Козлова и О. Е Кутафин рассматривают светское государство как «государство, в котором не существует официальной, государственной религии и ни одно из вероучений не признается обязательным или предпочтительным». Такого же мнения придерживается А. Е. Постников, который пишет, что «Российская Федерация является светским государством, т. е. никакая религия не устанавливается в качестве государственной или обязательной».
Ряд исследователей выделяют другой признак светскости - отделение религиозных объединений от государства. Например, Энциклопедический словарь по конституционному праву Г. Г. Арутюняна дает следующее определение: «Светское государство - государство, свободное от какого-либо влияния религии на его организацию и деятельность. В светском государстве последовательно проведено отделение церкви от государства». Н.А. Придворов и Е.В. Тихонова также полагают, что «понятие «светское государство» характеризует отношение государства к религии и означает, что государство и религиозные объединения отделены друг от друга».
Однако выделение при характеристике светского государства только признаков отделения религиозных организаций и отсутствия государственной или иной общеобязательной религии не раскрывает полного содержания этого правового явления.
В мировой практике при выстраивании государственно - конфессиональных отношений, как отмечает Р. М. Мухаметзянова, используются две основные модели: сепарационная и кооперационная. При первом типе отношений, который можно назвать жестким, между государством и религиозными объединениями устанавливаются твердые, непрозрачные границы. Кооперационный тип отношений при формальном отделении церкви от государства допускает их тесное сотрудничество.
Современные события показывают, что в нашей стране складывается мягкая кооперационная (или партнерская) модель отношений. Она означает, что отделение религиозных объединений от государства предполагает их сотрудничество и взаимодействие для решения общих социально значимых задач. Церковь является институтом гражданского общества, выражающим духовные интересы личности, и поэтому не может быть изолирована от государства. За последнее время сфера их совместной деятельности расширилась. Наряду с вопросами нравственного и патриотического воспитания, культурного развития и социальной адаптации осужденных, появляются новые сферы - борьба с алкоголизмом и наркоманией, обеспечение религиозной безопасности и правового порядка.
На возможность осуществления взаимных контактов между органами государственной власти и религиозными объединениями указывается в ст. 16 ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации», где закреплено, что Правительство «взаимодействует с общественными объединениями и религиозными организациями».
Поэтому существенное значение имеет такой признак светского государства, как существование определенных форм взаимодействия между церковью и государством.
В то же время, как отмечает О. Е. Кутафин, «взаимодействие государства с церковными организациями должно исключить срастание церкви с государством, поскольку это может привести к соблазну использования государственной машины для искоренения инакомыслия».
Нельзя оставит без внимания такую характеристику светского государства, как равенство религиозных объединений. Закрепление указанной характеристики на конституционном уровне предполагает в равной мере распространение на религиозные объединения прав и свобод, предъявление одинаковых требований к их уставам, порядку создания, приостановления и ликвидации их деятельности, источникам денежных средств и иного имущества. Ни одна религия не пользуется в России никакими преимуществами и не может быть подвергнута никаким ограничениям по сравнению с другими.
Вместе с тем обеспечить фактическое равенство конфессий невозможно. Во всем мире одна или несколько религий всегда занимают лидирующие позиции. Преамбула ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях» подчеркивает особую роль православия в истории России. Одновременно она призывает уважительно относиться к другим ветвям христианства, исламу, иудаизму и другим вероисповеданиям.
Вышеназванные признаки светского государства определяют его взаимоотношения с религиозными объединениями. Однако Россия есть еще и демократическое правовое государство, которое в центр регулирования общественных отношений ставит личность. Поэтому невозможно раскрыть подлинное содержание светского государства без рассмотрения признаков, определяющих его отношения с человеком.
В нашей стране закреплена свобода совести и вероисповедания. Признавая это правовое предписание важнейшим свойством светскости государства, К. Г. Каневский отмечает, что «государство нейтрально относится к религии и иным мировоззренческим системам и гарантирует соблюдение права каждого на свободу совести».
Нейтральное отношение государства к религии не позволяет ему вмешиваться в систему религиозных взглядов и убеждений индивида, сформировать у своих граждан определенное отношение к религии, обязывает уважительно относиться к различным формам проявления религиозности в обществе. Отсюда вытекает положение о гарантируемом равноправии всех лиц независимо от религиозной принадлежности.
Таким образом, основными признаками светского государства являются:
1) отделение религиозных объединений от государства;
2) существование определенных форм взаимодействия между государством и религиозными объединениями для решения задач, представляющих социальную значимость;
3) отсутствие государственной или общеобязательной религии;
4) равенство религиозных объединений перед законом;
5) свобода совести;
6) равенство прав и свобод граждан независимо от отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.
С учетом всего вышесказанного под светским государством следует понимать такой способ организации политической власти, при котором государство и церковь отделены и в то же время взаимодействуют друг с другом, отсутствует государственная или официальная религия, обеспечиваются равенство религиозных объединений, свобода совести и равноправие граждан независимо от отношения к религии в целях достижения баланса интересов личности, государства и религиозных образований в различных сферах жизни общества.
Поможем написать любую работу на аналогичную тему