Определяя Российскую Федерацию как светское государство, Конституция России (ст. 14) также закрепляет нормы о недопустимости установления религии в качестве государственной или обязательной религии, об отделении религиозных объединений от государства и равенстве их перед законом.
Отсутствие государственной или обязательной религии налагает запрет государству выражать предпочтение конкретной религии, но также не исключает и возможности положительного отношения к религиозным объединениям (например, предоставление налоговых и иных льгот).
Отделение религиозных объединений от государства явилось важнейшим этапом на пути становления светского государства. Суть «отделения» состоит в следующем (ст. 4 ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях»):
во - первых, государство не вмешивается в определение гражданином своего отношения к религии и религиозной принадлежности, в религиозное воспитание детей (с учетом прав ребенка на свободу совести);
во - вторых, на религиозные объединения не возлагаются полномочия органов всех уровней власти (следовательно, происходит четкое разделение функций в государственно - церковных отношениях);
в - третьих, деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления не должна сопровождаться публичными религиозными обрядами и церемониями;
в - четвертых, именно государство регулирует предоставление религиозным организациям налоговых и иных льгот, оказывает различного рода помощь в реставрации, охране и содержании культовых зданий, являющихся памятниками истории и культуры, обеспечивает преподавание общеобразовательных дисциплин, в образовательных учреждениях, созданных религиозными организациями.
При характеристике вышеуказанного принципа невольно возникает вопрос: а возможно ли полное отделение религиозных объединений от государства? «Отделить церковь от государства никогда и никому не удастся», - указывал в одном из своих учений архиепископ Иоанн (Шаховский). Другими словами, в результате отделения отношения между религиозными объединениями и государством не прекращаются и не останавливаются, а только приобретают иной характер. Отделение не следует понимать в буквальном смысле слова, оно и не предполагают полной изоляции. Хотя церковь приобретает статус самостоятельности, она существует внутри государства, а ее приверженцы являются гражданами своей страны. В связи с этим крайне важна третья составляющая светскости – равенство религиозных объединений перед законом.
Именно этот принцип создает конституционное основание для взаимоотношений государства и религиозных объединений. Принцип равенства заключается в следующем:
1) все религиозные объединения обладают равными правами на территории России;
2) все религиозные объединения несут одни и те же обязанности;
3) религиозные объединения несут идентичную юридическую ответственность за совершение аналогичных правонарушений.
Конституция РФ устанавливает равенство перед законом и судом независимо от отношения к религии и убеждений, следовательно, принцип формального равенства устанавливается как на индивидуальном уровне (равенство граждан), так и на коллективном (равенство объединений граждан). «Именно принцип равенства является связующим звеном среди всех характерных черт светского государства, позволяет сохранять государству мировоззренческий нейтралитет и быть равноудаленным от всех религиозных объединений», - подчеркивает Савва С. С.
Конституционный принцип светскости закрепляется и в сфере образования ФЗ «Об образовании», в ст. 2 которого устанавливается «светский характер образования в государственных и муниципальных образовательных учреждениях». Вместе с тем закон разрешает вне рамок образовательной программы по просьбе родителей и с согласия детей, обучающихся в государственных и муниципальных образовательных учреждениях, религиозным организациям обучать детей религии. При этом администрация образовательного учреждения должна согласовать эти действии с соответствующим органом местного самоуправления. Светский характер образований подчеркивается также и на уровне подзаконных актов – в Национальной доктрине образования и Типовых положениях об образовательных учреждениях разных видов.
Рассматривая содержание формулы светского характера Российское государства, нельзя не упомянуть закрепленное в ст. 28 Конституции РФ право на свободу совести. Свобода совести означает, прежде всего, духовное и юридическое право человека на выбор формы своего отношения к религии. Это естественное право каждого самостоятельно решать вопрос, руководствоваться ли ему в оценках своих поступков и мыслей религиозными догмами, иметь религиозное мировоззрение или свободно отказаться от них. Стоит отметить, что государство не только закрепляет данное право, но берет на себя обязанность по его защите. В этих целях внутри государства функционируют следующие структуры: при Президенте РФ действует Совет по взаимодействию с религиозными объединениями, в Государственной Думе создан соответствующий комитет, при Правительстве РФ работает комиссия по вопросам религиозных объединений, в аппарате Уполномоченного по правам человека функционирует отдел по правам верующих граждан. Специально созданные государственные структуры призваны обеспечивать качественный диалог между органами государственной власти и религиозными организациями, они обязаны следить за развитием религиозной ситуации внутри страны и прогнозировать перспективы ее развития.
Определение содержания светского характера государства как одной из основ конституционного строя России также невозможно без учета взаимосвязи с другими основами конституционного строя (например, с идеологическим многообразием и социальным государством.
Идеологическое многообразие и светское государство - две взаимодополняющие духовные основы нашего общества, которые позволяют личности формировать свое мировоззрение независимо от воздействия государства.
Светское государство тесно связано с социальным государством. Религиозные объединения, занимаясь благотворительностью, реализуя различные социальные проекты, помогая малоимущим слоям населения, развивают и укрепляют социальное государство, играют не последнюю роль в сглаживании социального неравенства. Кроме того, только в условиях развитого гражданского общества религиозные объединения наиболее полно могут реализовать свои социальные доктрины. Взаимодействие церкви с другими общественными институтами (например, с Общественной палатой) расширяет сферу ее сотрудничества при решении общественно важных вопросов.
Таким образом, содержание конституционной формулы светского характера государства в России составляют следующие элементы:
1) недопустимость установления никакой религии в качестве государственной или обязательной;
2) отделение религиозных объединений от государства;
3) равенство религиозных объединений перед законом;
4) светский характер образования в государственных и муниципальных образовательных учреждениях;
5) свобода совести и вероисповедания;
6) взаимосвязь светского государства с идеологическим многообразием и с социальным государством.
Поможем написать любую работу на аналогичную тему