Рассмотрение Советом Федерации вопросов, связанных с законом о поправке к Конституции Российской Федерации

Изучив Регламент Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, в частности гл. 16, можно выделить порядок рассмотрения Советом Федерации вопросов, связанных с принятием и вступлением в силу закона РФ о поправках к Конституции Российской Федерации. Проект закона Российской Федерации о поправке к Конституции РФ обладает рядом особенностей, в частности, он  носит: 

- а) обязательный б) рекомендательный характер;

- основным органом, осуществляющим предварительное рассмотрение проекта закона РФ о поправке к Конституции РФ,  является Комитет Совета Федерации по конституционному законодательству, а также комитет (комитеты), комиссии Совета Федерации;

- рассмотрение одобренного Государственной Думой проекта закона РФ о поправке к Конституции РФ включает в себя:

а) оглашение заключения Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству, б) обобщенной позиции органов государственной власти субъектов РФ; в) проекта постановления Совета Федерации, внесенного указанным комитетом.

г) голосования, при котором одобренным Государственной Думой проект закона о поправке к Конституции РФ считается принятым, если за его одобрение проголосовало не менее трех четвертей от общего числа членов Совета Федерации, и не одобренным, если за его одобрение не проголосовало необходимое число членов Совета Федерации.

При отклонении закона РФ о поправке к Конституции РФ, в Государственной Думе создается согласительная комиссия;

- оба решения оформляются постановлением Совета Федерации.

- уведомление о принятии закона РФ о поправке к Конституции РФ осуществляется председателем Совета Федерации путем опубликования;

Принятый закон направляется Председателем Совета Федерации в законодательные (представительные) органы государственной власти субъектов РФ для рассмотрения.

Совет Федерации не только рассматривает одобренный Государственной Думой проект закона о поправке к Конституции, но и ведет учет данных о рассмотрении этого закона законодательными органами субъектов Российской Федерации.  Если  законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта РФ одобрил Закон РФ о поправке к Конституции РФ в целом, без предложений о внесении в него изменений и дополнений, и направил соответствующее постановление в Совет Федерации в срок, установленный Федеральным законом « О порядке принятия и вступления в силу поправок к Конституции РФ»,  то он считается одобренным.

Кроме того, Совет Федерации устанавливает также результаты рассмотрения закона законодательными органами субъектов РФ. Этот факт отражен в ст. 137 Регламента Совета Федерации Федерального Собрания РФ от 30 января 2002г. Вопрос об установлении результатов рассмотрения закона включается без обсуждения и голосования в повестку дня заседания Совета Федерации, следующего за днем истечения срока этого рассмотрении, где оглашается заключения Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству законодательными (представительными)органами государственной власти субъектов РФ, которое принимается к сведению.

Результат оформляется постановлением, которое должно содержать следующие сведении:

Наименование законодательного (представительного) органа государственной власти;

- дату принятия, номер;

- общее число законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов РФ, которые одобрили закон РФ о поправке.

Результатом рассмотрения является констатация факта: одобрении или не одобрен закон законодательными (представительными) органами государственной власти не менее чем двух третей субъектов РФ.

 Последней инстанцией Постановления Совета Федерации об установлении результатов рассмотрения  является Президент РФ вместе с законодательными органами субъектов РФ.

Регламентом предусмотрен также случай неполучения одобрения закона законодательных (представительных)органов государственной власти не менее чем двух третей субъектов РФ. В данном случае процедура  рассмотрения этого закона прекращается.