Нужна помощь в написании работы?

Право законодательной инициативы осуществляется в форме внесения в Государственную Думу:

а) проектов федеральных конституционных законов и федеральных законов (далее - законопроект);

б) законопроектов о внесении изменений в действующие законы РФ и законы РСФСР, федеральные конституционные законы и федеральные законы, либо о признании этих законов утратившими силу, либо о неприменении на территории РФ  актов законодательства Союза ССР;

в)поправок к законопроектам.

 Конституция России отводит Совету Федерации в законодательном процессе самостоятельное место.

Принадлежащее Совету Федерации и его отдельным членам право законодательной инициативы    (ч.1 ст. 104, ст.  134)предполагает возможность внесения ими законопроектов в Государственную Думу (ч.2 ст. 104).

Это право обычно предусматривается либо в конституционных положениях, либо в органических (конституционных) законах.

 Субъекты права законодательной инициативы, например, в Японии, определены законом о парламенте. Правом законодательной инициативы в соответствии с конституционными и законодательными положениями обладают верхние палаты парламентов Австрии, Германии, Испании, Японии. Статьей 76 Основного закона ФРГ установлено, что «законопроекты вносятся в Бундестаг федеральным правительством, членами Бундестага либо Бундесратом.

Верхние палаты парламентов Италии, США, Канады, Франции не наделены правом законодательной инициативы.

В парламенте Великобритании правом законодательной инициативы наделены лишь члены палат. Причем правительство, так же как, например, и в Канаде, участвует в законодательной деятельности через членов парламента, являющихся членами кабинета министров.

Из общего числа 67 двухпалатных парламентов в 32 парламентах  верхние палаты наделены правом законодательной инициативы.

Регламент Государственной Думы предоставляет Совету Федерации достаточные возможности для того, чтобы быть в курсе законотворческой деятельности Думы и влиять на эту деятельность.

Так, например, ст. 109 Регламента Государственной Думы говорит о  следующем: «Законопроекты по предметам совместного ведения РФ и субъектов РФ… направляет в законодательные (представительные) органы государственной власти субъектов РФ и высшие исполнительные органы государственной власти субъектов РФ для подготовки и представления в Государственную Думу отзывов на указанные законопроекты…»

Ст. 113 п.2 «Депутаты Государственной Думы…, члены Совета Федерации,…вправе присутствовать с правом совещательного голоса на заседаниях ответственного комитета при обсуждении законопроекта».

Ст. 117 п. 1 «Законопроект, подготовленный к рассмотрению в первом чтении, и материалы к нему по представлению ответственного комитета направляются Аппаратом Государственной Думы Президенту РФ, в Совет Федерации, …не позднее чем за три дня до дня рассмотрения законопроекта на заседании Государственной Думы»

Внимание!
Если вам нужна помощь в написании работы, то рекомендуем обратиться к профессионалам. Более 70 000 авторов готовы помочь вам прямо сейчас. Бесплатные корректировки и доработки. Узнайте стоимость своей работы.

Большое значение для обсуждения законопроекта играет ст. 118, говорящая о том, что «обсуждение законопроекта, внесенного….Советом Федерации, ….начинается с обоснования представителями указанных субъектов права законодательной инициативы необходимости  принятия закона и заканчивается их заключительным словом, в  котором содержится анализ высказанных в ходе обсуждения законопроекта предложений и замечаний, за исключением случаев, предусмотренных часть. Четвертой настоящей статьи»

В последней говорится о  том, что в случае, если при рассмотрении законопроекта на заседании Государственной думы отсутствует субъект права законодательной инициативы, внесший законопроект, а также его представитель, то он рассматривается без участия этого субъекта.

В третьем чтении, если в процессе второго чтения в законопроект были внесены изменения, Совет Государственной Думы направляет текст законопроекта и заключение Правового управления Аппарата Государственной Думы Президенту РФ, в Совет Федерации, Правительство РФ, депутатам Государственной Думы.

 

Поделись с друзьями