Конфликтный потенциал абсентеизма.

Голосование на выборах любого масштаба – от муниципальных до общефедеральных – это основная возможность населения участвовать в реализации власти, её контроле, выражать свою политическую позицию. Именно посредством выборов утверждается легитимность политической власти. Если рассматривать противоположную сторону данного явления – абсентеизм, то моно увидеть множество негативных последствий. Однако, прежде, чем рассматривать конфликтный потенциал абсентеизма, следует разграничить данную форму политического участия еще по одному параметру – сознательность. Этот критерий является важным, поскольку причины данного явления могут влиять на его последствия.

Итак, прежде всего, рассмотрим неумышленный абсентеизм. Его причиной можно назвать безразличие к выборному институту власти, к самой политической сфере жизни, доминирование других интересов – экономических, личностных, творческих и других. Этот вид абсентеизма на мой взгляд, наименее конфликтогенен, однако и он может оказаться причиной политического кризиса. Рассмотрим данное явление подробнее. В случае, если процент пассивных абсентеистов в обществе высок, то под вопрос ставится легитимность существующей власти: она уже не является выражением воли народа, а существует обособленно, функционирую лишь на основе интересов властвующей элиты. В данном случае весь смысл государственной власти теряется, и это может привести к системному политическому кризису.

Далее рассмотрим умышленный вид абсентеизма, когда у потенциального избирателя есть сознательные причины не голосовать. Таких причин может быть несколько: недоверие к власти, протест против действующей власти, отсутствие представителя политических взглядов избирателя в политической предвыборной игре. В данном случае абсентеизм является показателем отчуждения от политической власти, несоответствие интересов политической элиты и электората. Такое длительное состояние политической системы приводит к нарастанию политической напряженности, критике действующей власти, делигитимизации власти и так далее. Особенно опасным видом абсентеизма является протест против действующей власти. Такой вид отказа от голосования трудно назвать абсентеизмом, поскольку граждане, отказывающиеся голосовать по причине недоверия к действующей власти, активны в других видах политического участия, в частности, политических акциях протеста, демонстративных акциях и так далее. Такой вид политического участия имеет сходные черты с экстремизмом и наиболее опасен. Конфликтный потенциал такого вида абсентеизма наиболее высок, по причине резкого расхождения интересов, целей и ценностей у политической власти и населения.

В теоретическом плане конфликт рассматривается политологами в качестве одной из наиболее характерных форм политического участия граждан, реагирующих на ограничение их гражданских возможностей. Главной особенностью протестного участия является отказ вовлеченных в него индивидов и групп от конструктивного сотрудничества с существующими в рамках данного социально-политического и правового порядка структурами центральной и местной власти. К его формам относят обращения с письмами к официальным лицам и политикам, “протестное” голосование, участие в акциях протеста (вплоть до терроризма, вооруженной борьбы, актов гражданского неповиновения). Тем самым оказывается косвенное влияние на политическую систему, поскольку акции протеста вынуждают политических лидеров и государственных деятелей искать способы корректировки ценностных ориентаций и технологий управления. Как замечают многие авторы, в России традиции политического участия “густо окрашены в конфликтные тона”.

Известный историк Р.Медведев отмечает несоответствие между стремительным ухудшением качества жизни в России и размахом акций протеста. К факторам, обусловливающим это явление (“амортизаторам социальной напряженности”), он относит демократические институты (свободу слова, печати, торговли, выезда за границу), “историческую усталость” народа, поддержку режима столичными центрами (Москва, Санкт-Петербург), децентрализацию власти, передачу ответственности в регионы (по его наблюдениям, политическая активность выше в благополучных регионах и ниже — в депрессивных, зависимых от дотаций из Центра), политическую пассивность оппозиции, прежде всего КПРФ, и др. Опираясь на данные различных социологических служб о степени готовности населения к акциям протеста (по данным ВНИИ МВД, в конце 1997 г. 23% опрошенных заявляли о готовности к крайним формам протеста, вплоть до вооруженных) и о динамике забастовочного движения в 1992 — 1997 гг., Медведев делает вывод о постепенном повышении уровня протестного поведения россиян.

Динамика забастовочного движения последних лет нашла отражение в работе директора Информационно-социологического центра РАГС В.Бойкова. На основании фактических данных он приходит к выводам, что забастовочная активность развивается синхронно с ростом экономического и политического отчуждения людей и что общее снижение уровня жизни населения, обострение материальных и социальных проблем в обществе сопровождаются тенденцией увеличения удельного веса россиян, проявляющих политическую инертность в предвыборных кампаниях.

Представление об абсентеизме как о политической индифферентности обманчиво. Массовое разочарование в возможности что-либо изменить не равнозначно истощению деятельного потенциала. Скорее всего, мы имеем дело со своеобразной сублимацией политической активности, с ее переходом в латентную форму. Абсентеизм избирателей отражает не неприятие политики как таковой, а отвержение утвердившихся способов политического действия. Подобная оценка позволяет предположить, что при очередном обострении политической ситуации или сколько-нибудь серьезном повороте к иным способам реализации политики  потенциальная энергия масс может трансформироваться в политическое действие.

Итак, можно сделать вывод, что абсентеизм является точным критерием нарастания конфликтности в обществе, и чем выше процент абсентеистов среди избирателей, тем выше вероятность возникновения внутреннего политического конфликта между властвующей элитой и населением.