Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти, но как и государственные органы, участвуют в управлении делами общества. Они издают обязательные постановления, могут взимать местные налоги и сборы, занимаются вопросами образования, здравоохранения, строительством различных сооружений, дорог, ремонтом и обслуживанием и т.д. Это управление осуществляется на местном уровне (в пределах каждого муниципального образования) путем использования власти территориального коллектива (а не государственной власти). Они не вправе применять многие средства, используемые органами государственной власти (например, уголовные наказания).
В мире действуют четыре системы управления делами на местах — англосаксонская, романо-германская (континентальная), иберийская и государственная.
- Англосаксонской система — управления делами на местах осуществляется через выборные органы общей компетенции (совет, мэр, староста), жители также могут избирать различных должностных лиц (казначей, шериф).
- Романо-германская (континентальная) система — избирается совет и его председатель, назначаемые чиновники общей компетенции одновременно являются представителями государства.
- Иберийская система — избирается совет и мэр, которые утверждаются в качестве представителей государственной власти, одновременно они являются председателями советов и сосредоточивают в своих руках исполнительную власть на местах по общегосударственным вопросам и по вопросам местного значения.
- Государственная система — понятие местного самоуправления отвергается, на местах создаются только органы государственной власти и исполнительные комитеты, лица, входящие в состав исполнительных комитетов, возглавляют отраслевое управление делами на местах.
Для России, где в большинстве субъектов Федерации во всех звеньях существуют только выборные органы общей компетенции, наиболее характерна англосаксонская система.
Поможем написать любую работу на аналогичную тему