В широком смысле слова под социальным управлением понимается управление всеми и любыми общественными процессами, в узком смысле — управление процессами и явлениями социальной сферы общественной жизни, средство реализации социальной политики.
Социальное управление осуществляется путем воздействия на условия жизни людей и их ценностные ориентации. Важной составной частью социального управления является социальное планирование, разработка и реализация конкретных мер по решению социальных проблем в единстве с обеспечением прогрессивных экономических преобразований. Это находит свое практическое проявление в планах социально-экономического (или экономического и социального) развития того или иного масштаба.
Сущность социологического подхода к управлению состоит в выделении трех его компонентов. Первый — ядро механизмов управления — составляет целенаправленное управляющее воздействие, включающее целеполагание и целеосуществление. Вторым компонентом является социальная самоорганизация, т. е. спонтанные процессы внутри коллективного регулирования (лидерство, «шкала престижа», неформальное группообразование, социальные нормы). Оба названных компонента образуют третий — организационный порядок, который включает в себя как продукты «прошлого» управленческого труда (решения, объективированные в стабильной должностной структуре, административном распорядке), так и систему стихийно сложившихся правил и норм отношений в коллективе. Оптимальное соотношение этих компонентов предполагает их интеграцию на основе использования возможностей и учета границ каждого из них, снятия возможных противоречий. В последние годы стали активно разрабатываться также социологические проблемы управления техническими и организационными нововведениями, формирования гибких организационных структур, управленческого консультирования, деловых игр и т. д.
Социальное планирование — это научно обоснованное определение целей, показателей, заданий (сроков, темпов, пропорций) развития социальных процессов и основных средств их претворения в жизнь.
Объектами социального планирования выступают: общество в целом; каждая из сфер общественной жизни; социальные процессы, происходящие в различных сферах общества как в территориальном (республика, область, район, город, село), так и в функциональном разрезе (в сфере просвещения, культуры, бытового обслуживания и т. д.). Социальное планирование предполагает определение цели, ее количественную и качественную характеристики применительно к каждому объекту планового воздействия. На современном этапе развития общества такой целью социального планирования должно стать достижение социальной справедливости, социального равенства, социальной защищенности людей. Системный анализ требует рассматривать социальное планирование как единство познавательной и общественно-преобразовательной деятельности, а также видеть его специфику в различных сферах общественной жизни — экономике, политике, духовной жизни и т. д. При планировании необходимо учитывать территориально-административные, национальные и географические особенности, что влечет за собой рассмотрение региональных особенностей социального планирования.
Социологическая теория и ее основные уровни: 1) общесоциологическая теория; 2) специальные (частные и отраслевые) социологические теории; 3) эмпирические социологические исследования.
Социологические теории многих социологов (О. Конт, Г. Спенсер, Э. Дюркгейм, К. Маркс и др.) были ориентированы прежде всего на исследование явлений и процессов в масштабе всего общества в целом, на анализ больших социальных общностей и их взаимодействий. Так была основана макросоциология, у которой сразу появилось много приверженцев. Современные представители макросоциологии изучают глобальные процессы общественного развития, включая возникновение новых социальных институтов и адекватных им механизмов мотивации социальной активности.
Почти одновременно с макросоциологией возникла и микросоциология, которая изучает ментальность и поведение людей, их ценностные ориентации, межличностные взаимодействия и т.д. в сравнительно небольших социальных группах, а также роли, которые они играют в этих группах.
В последнее время все большую популярность стали приобретать теории среднего уровня, понятие и обоснование которых предложил американский социолог Р. Мертон. По его мнению, эти теории необходимы для социологического анализа конкретной группы фактов в отдельных областях знания. Примером тому может быть теория структуры бюрократии или ролей индивидов в том или ином социальном институте.
Различия между социологическими теориями разных уровней условно — все они находятся в тесном взаимодействии и даже взаимно проникают друг в друга, ибо нельзя жестко разграничивать часть и целое в общественных реалиях. И все же в принципе они имеют различную предметную область и раскрывают различные по масштабности связи. Поэтому в социологии с необходимостью существуют как теории становления и развития социально-культурных общностей, их структур и функций, так и специальные теории (социологии политики, экономики, права и т.д.). Последние раскрывают характер взаимодействия между обществом в целом и его конкретной сферой, а также присущие этой сфере взаимодействия людей.
Естественно, что представители макросоциологии, в отличие от, скажем, микросоциологов, по-своему, специфически отражают объективную реальность, имеют дело с иными проявлениями развития и функционирования изучаемого объекта, что в конечном счете сказывается на взглядах ученых и о предмете социологии.
Кроме того, в социологии всегда присутствовало два направления в получении и накоплении знаний. Одно изначально ориентировалось на методы наблюдения и эксперименты, обосновав эмпирическое направление. Оно институционально оформилось в Чикагской социологической школе ещё в 20-е годы XX столетия. Именно представители этой школы разработали общепризнанные и по сей день используемые методы сбора и обработки эмпирических данных, которые имеют прежде всего прагматическую направленность — обоснование «социальных технологий», пригодных для совершенствования конкретных социальных структур и функций.
Другое направление — теоретическое, нацеленное на концептуальное осмысление реалий социальной жизни.
Подобное вычленение направлений условно. Попытки обособить или противопоставить эти направления друг другу, создать на этой основе самостоятельные науки успеха не имели. Реальное приращение социологического знания возможно лишь на основе взаимодействия, взаимообогащения эмпирического и теоретического знаний.
Поможем написать любую работу на аналогичную тему