Понятие, виды, принципы, задачи производства по делам об административных правонарушениях.

Производство по делам об административных правонарушениях совокупность административно-процессуальных норм и основанная на них деятельность уполномоченных органов и должностных лиц по применению мер административного наказания.

   Задачи производства по делам об административных правонарушениях:

   1) всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение каждого дела;

   2) разрешение дела об административном правонарушении в соответствии с законом;

   3) обеспечение исполнения вынесенного по делу об административном правонарушении постановления;

   4) выявление причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений.

   Производство по делам об административных правонарушениях не может быть начато, а начатое подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств:

   • отсутствие события административного правонарушения;

   • отсутствие состава административного правонарушения, в том числе недостижение физическим лицом на момент совершения противоправных действий (бездействия) возраста, предусмотренного КоАП для привлечения к административной ответственности, или невменяемость физического лица, совершившего противоправные действия (бездействие);

   • действие лица в состоянии крайней необходимости;

   • издание акта амнистии, если такой акт устраняет применение административного наказания;

   • отмена закона, устанавливающего административную ответственность;

   • истечение сроков давности привлечения к административной ответственности;

   • наличие по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, либо постановления о возбуждении уголовного дела;

   • смерть физического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

   Стадии производства по делам об административных правонарушениях – относительно самостоятельная часть производства, которой присущи конкретные задачи, состав участников, процессуальное оформление результатов.

   Стадии производства по делам об административных правонарушениях.

   • возбуждение дела об административном правонарушении и административное расследование;

   • рассмотрение дела об административном правонарушении;

   • пересмотр постановлений и решений по делам об административных правонарушениях;

   • исполнение постановлений по делам об административных правонарушениях.

Принципы.

Производство по делам об административных правонарушениях основывается на следующих принципах.

 1. Основополагающим принципом является принцип законности. Применительно к производству по делу об административном правонарушении он получил закрепление в статьях 1.6 и 24.1 КоАП.

2. Принцип состязательности. Суть принципа в его классическом виде заключается в том, что каждое лицо должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается и в доказывании которых оно заинтересовано. Однако в производстве по делам об административных правонарушениях этот принцип имеет несколько иное значение. Согласно ч. 3 ст. 1.5, лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность.

3. Принцип гласности закреплен в статье 24.3 КоАП в качестве правила открытого рассмотрения дел. Кроме того, существует не закрепленное в законе правило доступности информации о привлечении к административной ответственности. Без этого правила цель общей превенции становится труднодостижимой.

4. Принцип объективной истины. Статья 24.1 КоАП гласит, что одной из целей производства является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела – при соблюдении всех этих условий объективная истина считается достигнутой.

 5. Принцип равенства сторон перед законом и органом, рассматривающим дело, закреплен в части 1 статьи 4.1 КоАП.

6. Не получившими своего законодательного закрепления, но от этого не менее важными являются принципы эффективности и экономичности (оперативности) производства по делам об административных правонарушениях. Иногда они конкурируют между собой, но вместе с тем определяют суть производства по делам об административных правонарушениях – оно должно позволять в максимально сжатые сроки и путем наименьших финансовых и иных затрат полноценно установить объективную истину по делу, и принять по результатам производства законное и обоснованное постановление.

Особенности:

1)       возникает только при совершении административного проступка,

2)       юрисдикционная ответственность в сфере действия общеобязательных правил

3)       осуществляется специальными уполномоченными субъектами

4)       посредством только этого производства реализуются меры наказаний.

Виды:                                                      

1.По порядку осуществления:

А)суд. Органами

Б)несуд. органами

2.По составлению протокола:

А)обычное протокольное производство

Б)обычное непротокольное производство

В)ускоренное непротокольное производство.