Организационные и тактические основы предупреждения преступности органами внутренних дел.

 Реализация перечисленных мер предупреждения преступлений возлагается на службы и подразделения органов внутренних дел в пределах их компетенции. В этих целях в их составе допускается создание специализированных подразделений (групп) или выделяются специальные сотрудники для обеспечения данного вида деятельности. Организация работы по предупреждению преступлений осуществляется начальниками соответствующих служб и подразделений.

 Координация деятельности подразделений, обеспечение взаимодействия с другими ведомствами и организациями по вопросам предупреждения преступлений обеспечиваются руководителями горрайлинорганов внутренних дел. При необходимости за счет средств местных бюджетов и иных источников финансирования в горрайлинорганах могут в установленном порядке создаваться специализированные подразделения по организационно-аналитическому обеспечению профилактической деятельности.

Руководство и организационно-методическое обеспечение задач по предупреждению преступлений на федеральном уровне возлагаются на главные управления, управления МВД России по направлениям работы; на региональном - на соответствующие управления (отделы) МВД республик, ГУВД, УВД, УВДТ, ОВДТ. В этих целях за счет имеющейся штатной численности в службах и подразделениях, включая центральный аппарат МВД России, могут создаваться специализированные подразделения по предупреждению преступлений либо эти обязанности возлагаются на специально выделенных сотрудников.

Комплексный анализ и прогнозирование криминогенной обстановки, подготовка предложений о мерах реагирования при ее осложнении, участие в разработке целевых комплексных и государственных программ, организация криминологических исследований, изучение практики применения законодательных и ведомственных нормативных актов по проблемам предупреждения преступлений обеспечиваются подразделениями Штаба МВД России и службами организации управления МВД республик, ГУВД, УВД, УВДТ, ОВДТ совместно с соответствующими службами и подразделениями.

При осуществлении оперативно-розыскных мероприятий с использованием предусмотренных законодательными и ведомственными нормативными актами мер выявляют причины и условия совершения преступлений.

Проводят оперативно-розыскные мероприятия по выявлению лиц, замышляющих и подготавливающих совершение преступлений. Принимают меры оперативно-розыскного характера по склонению этих лиц к отказу от совершения преступления или явке с повинной.

При обнаружении признаков подготовки преступления в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, ведомственными нормативными актами осуществляют оперативно-розыскные мероприятия по документированию этих противоправных действий для последующего реагирования.

Совместно с другими службами и подразделениями органов внутренних дел принимают меры к устранению условий, способствующих подготовке конкретного преступления, обеспечивают безопасность лица либо имущества, на которое возможно преступное посягательство, принимают другие предупредительные меры, исключающие возможность совершения данного преступления.

Информируют участковых инспекторов милиции и подразделения по предупреждению правонарушений несовершеннолетних о выявленных подростках с устойчивым противоправным поведением для принятия к ним предусмотренных законом мер воздействия.

Ведут оперативно-розыскную работу по предупреждению и пресечению преступлений несовершеннолетних. Обеспечивают повышение уровня оперативной осведомленности о несовершеннолетних правонарушителях и осуществление на этой основе целенаправленных мероприятий по выявлению и разобщению преступных групп подростков.

Выявляют лиц, вовлекающих несовершеннолетних в преступную деятельность, потребление наркотиков, лекарственных и других одурманивающих средств, совершающих развратные действия в отношении детей и подростков, принимают по данным фактам меры в соответствии с действующим законодательством.

2. Подразделения по экономическим преступлениям:

Проводят регулярный анализ развития криминогенных процессов в ведущих хозяйственных сферах (кредитно-финансовая, внешнеэкономическая, конверсия военно-промышленного комплекса, аграрное производство и др.), на основе которого вырабатывают меры упреждающего характера по их нейтрализации.

С использованием гласных и негласных методов работы выявляют причины и условия, способствующие совершению экономических преступлений, предварительное следствие по которым обязательно. Обеспечивают своевременное информирование органов государственной власти и управления, хозяйственных руководителей о необходимости устранения данных обстоятельств.

Укрепляют и развивают постоянные рабочие контакты с другими подразделениями органов внутренних дел, органами государственной безопасности, по валютному и экспортному контролю, по антимонопольной политике и поддержке новых экономических структур, таможенными и другими. Осуществляют с ними совместное планирование и проведение целевых комплексных операций, направленных на предупреждение и пресечение преступлений в сфере экономики.

Обеспечивают постоянное взаимодействие со средствами массовой информации по формированию общественного мнения в сфере защиты экономики от преступных посягательств.

3. Подразделения по борьбе с незаконным оборотом наркотиков:

Разрабатывают и осуществляют совместно с другими подразделениями органов внутренних дел, соответствующими министерствами, ведомствами, организациями и учреждениями комплексные меры по предупреждению незаконного оборота наркотиков.

Выявляют специфические причины и условия, способствующие незаконному распространению наркотиков, разрабатывают и реализуют меры по их нейтрализации и устранению.

Организуют и проводят комплексные оперативно-профилактические мероприятия, направленные на перекрытие каналов и источников незаконного распространения наркотиков.

Осуществляют оперативно-розыскные меры по контролю за производством, хранением и распределением лекарственных наркотикосодержащих препаратов, а также прекурсоров, иных химических веществ и оборудования, применяемых для изготовления наркотиков.

Выявляют лиц, допускающих немедицинское потребление наркотических средств, принимают к ним предусмотренные законом меры с целью побуждения к отказу от потребления указанных средств и совершения правонарушений на этой почве.

Осуществляют оперативно-розыскные мероприятия в отношении лиц с устойчивым противоправным поведением, допускающих нарушения антинаркотического законодательства.

Проводят совместно с другими подразделениями органов внутренних дел оперативно-розыскные мероприятия по выявлению и изобличению содержателей притонов для потребителей наркотиков, а также других лиц, склоняющих граждан к потреблению наркотических средств.