Понятие уголовной политики в области борьбы с преступностью. Разработка профилактических программ.

Уголовная политика – это государственная политика противодействия преступности, заключающаяся как в нормативном, так и в ином определении мер, направленных на противодействие  преступности, устранение её причин и последствий, как через соответствующую деятельность органов государственной  власти, так и через деятельность общественную.

Проявляется в двух ее аспектах. С одной стороны, это борьба с конкретными преступлениями, как внешне выраженными, осознанными, общественно опасными и запрещенными уголовным законом индивидуальными актами человеческого поведения, с другой — это борьба с преступностью как социальным явлением, хотя и тесно связанным с понятием преступления и с конкретными совершаемыми преступлениями, но имеющим свои причины, свое социальное содержание, закономерности возникновения и существования и т. п.

Содержанием уголовной политики является применение в борьбе с преступностью комплекса экономических, социальных, организационных, правовых и иных мер. Научно обоснованная уголовная политика предполагает концептуальную основу, конкретные пути, методы и средства воздействия на преступность, стратегию и тактику борьбы с преступностью. Цель уголовной политики - сдерживание роста преступности и, в перспективе, сокращение преступности по количественным и качественным параметрам.

Реализация уголовной политики - проведение в жизнь сформированной и закрепленной в законах и других нормативных правовых актах уголовной политики посредством деятельности правоохранительных и других государственных органов, а также организаций.

Формы реализации уголовной политики: 1) вся правоприменительная деятельность и практика борьбы с преступностью; 2) постановления Пленумов ВС РФ и бывшего СССР и другие ведомственные нормативные правовые акты.

Истории России известны негативные всплески уголовной политики - это так называемые "кампании" по борьбе с пьянством, с бродяжничеством, с хищениями и т. д. Неотъемлемой частью уголовной политики являются федеральные и региональные программы борьбы с преступностью.

В структуре организации профилактики преступлений выделяют: формирование цели деятельности, проектирование организационных структур, создание или выделение органа управления, создание системы сбора информации и ее циркуляции, подбор, расстановку и обучение кадров, координацию деятельности, разработка профилактических программ.

Целью профилактических программ является:

1) устранение или нейтрализация криминогенных факторов;

2) коррекция деформаций личности, которые обусловливают выбор его антисоциальную направленность.

Исходя из природы криминологической профилактики преступности, разработку и практическое осуществление профилактической программы нужно рассматривать как постоянный аспект организации государственной и общественной деятельности, системы социального управления. Криминологическая профилактика не обособляется от основных целей и задач социального управления. Но нацелена на вытеснение причин преступности из социальной действительности путем соответствующего преобразования. Поэтому основное содержание программы криминологической профилактики преступности определяется структурой и содержанием системы социального управления.

Выделяют следующие этапы:

- анализ криминогенной ситуации;

- определение основных целей криминологической профилактики;

- выбор основных направлений деятельности управленческих органов в рассматриваемой сфере.