Правосубъектность международного сообщества как новая концепция в современном международном праве.

Вопрос о правосубъектности международного сообщества государств – новая концепция в современном международном праве. Постановка данного вопроса вызвана особым характером современных международных отношений (процесс глобализации, который носит всемирный характер, ведет к интенсификации взаимодействия государств, к углублению их взаимозависимости).

Эта концепция имеет и юридическое обоснование. Существует ряд международно-правовых документов, содержащих положение о том, что мнение международного сообщества государств выступает как оценочный критерий законности поведения государства, любой нормы международного права.

Так, Венская конвенция о праве международных договоров 1969 г. в ст.53 дает понятие императивной нормы общего международного права: такая норма, отклонение от которой с точки зрения международного сообщества государств, недопустимо. Такая норма может быть отменена или изменена только аналогичной нормой общего международного права. Т.е. международное сообщество обладает компетенцией создавать принципы и нормы общего международного права, включая и те, что определяют его правовой статус. Только сообщество, действуя как целое, вправе создавать и изменять нормы, обладающие высшей юридической силой – императивные нормы (jus cogens).

Проект статей об ответственности государств, принятый Комиссией международного права ООН и одобренный резолюцией ГА ООН в 2001 году, говорит о том, что потерпевшее государство может призвать к ответственности другое государство, если нарушенное обязательство является обязательством в отношении … международного сообщества в целом. В ходе обсуждения этого проекта в Комиссии было высказано мнение о приобретении сообществом статуса «квазипублично-правового образования».

Международное сообщество имеет согласно международному праву свою территорию, на которую распространяется его юрисдикция: космическое пространство, дно Мирового океана.

Существует мнение, что международное сообщество персонифицируется в ООН. Это наиболее универсальная организация (192 государства). Особенности этой международной организации состоят в том, что 1) принципы деятельности ООН являются основными принципами международного права и обязательны для всех государств, даже нечленов ООН, 2) в структуре главных органов важное место принадлежит Совету Безопасности, который имеет право вмешаться в спор между государствами, в т.ч. нечленами ООН и вынести рекомендации о разрешении спора. Совет Безопасности может применить санкции в отношении любого государства, если оно совершило международное преступление. Следовательно, ООН выражает интересы международного сообщества государств.

Другое мнение состоит в том, что международное сообщество более не трактуется лишь как совокупность государств, а понимается гораздо шире – как сообщество всех людей, живущих на земле, как своего рода универсальная человеческая общность. Отсюда возможно появление новых субъектов международного права – индивидов, наделенных, правда, пока еще весьма ограниченной правосубъектностью.