Понятие, виды и общая характеристика региональных международных организаций.

Региональные международные организации а) объединяют государства, характеризующиеся близостью территориального расположения, порождающую общие интересы; б) региональные политические международные организации поставлены в определенную связь с ООН (гл.VIII Устава ООН «Региональные соглашения»); в) статус региональной международной организации политического характера может быть предоставлен ООН (СНГ, ОБСЕ).

Соответственно выделяют 2 типа региональных международных организаций: 1) региональные международные организации в силу главы VIII Устава ООН, 2) иные региональные международные организации (традиционного типа), среди которых можно выделить наднациональную международную организацию – Европейский Союз.

Виды региональных международных организаций:

- политические региональные международные организации, целью которых является защита суверенитета и территориальной неприкосновенности государств, в нее входящих (ОАГ, НАТО, ОБСЕ и др.);

- экономические (ОПЕК, ЕС на начальных этапах своего развития),

- финансовые (ЕБРР),

- организации с универсальными функциями (Совет Европы).

Глава VIII Устава ООН (ст.52-54) регулирует не только вопросы сотрудничества региональных международных организаций с ООН; впервые появился термин «региональные». В ней речь идет о соглашениях или органах для разрешения вопросов, относящихся к поддержанию международного мира и безопасности, которые являются подходящими для региональных действий.

Особенности региональных международных организаций в силу главы VIII Устава ООН:

1. Деятельность такого рода организаций должна быть совместима с целями и принципами Устава ООН (п.1 ст.52). 

2. Такие организации должны относиться к разряду политических, их цель – поддержание мира и безопасности в регионе.

3. Региональный характер организаций: их деятельность должна затрагивать интересы только государств конкретного региона. 

4. В рамках этих организаций предусмотрен механизм для мирного разрешения местных споров, т.е. споров между государствами-членами. Разрешение таких споров осуществляется с помощью средств, которые указаны в Уставе ООН, и средств, предусмотренных в рамках организации (ОБСЕ – Суд по примирению и арбитражу).

5. Наличие системы коллективной безопасности, включая право применения объединенных вооруженных сил. Принудительные действия с использованием вооруженных сил в рамках региональных международных организаций могут иметь место только для отражения уже совершенного вооруженного нападения на одного из членов Организации в порядке осуществления права на индивидуальную или коллективную самооборону в соответствии со ст.51 Устава с последующей передачей полномочий (информированием) Совета Безопасности.

6. Совет Безопасности вправе использовать такие организации для принудительных действий под его руководством (ст.53 Устава ООН). В настоящее время распространенным является привлечение региональных организаций к сотрудничеству в превентивной дипломатии, миротворчестве и поддержании мира на принципах рационального распределения выполняемых функций и взаимодополняемости.