Ограничение международной правосубъектности. Международная правосубъектность государствоподобных образований.

Ограничение международной правосубъектности в историческом процессе, прежде всего, основывалось на существовании колониальной системы.

Крах колониальной системы был вызван стремительным ростом национально-освободительного движения, которое развернулось в результате второй мировой войны. До конца 60-х годов XX ст. десятки бывших колоний стали независимыми и суверенными государствами. В І960 году Генеральная Ассамблея ООН приняла Декларацию о предоставлении независимости колониальным странам и народам, в которых колониализм квалифицировалось как преступление против человечества.

В зависимости от степени самоуправляемости колонии делились на группы: самоуправляющиеся колонии (доминионы); колонии, которые пользуются самоуправлением в вопросах внутренней политики; колонии, государственное управление в которых осуществляется метрополией; протектораты; подмандатные территории.

Доминионы - это территории, на которых осуществлялось противостояния старого, часто насильно привнесенного извне суверенитета, с суверенитетом, который еще только формируется. В результате формирования наций и развития национальной государственности на таких территориях складывается народный суверенитет. Получив последний, население этих территорий требует и добивается все большего расширения своих прав, а потом в той или другой форме - реализации своего права на самоопределение. Результатом этого процесса является замена колониального режима территории на статус доминиона, потом на режим опеки или суверенного государства. Статус доминиона имели самоуправляющиеся территории Британской империи Австралия, Канада, Новая Зеландия, Южно-Африканский Союз, Ньюфаундленд.

Протекторат (заступнические отношения) - это договорные отношения между двумя государствами (сильным и слабым), которые устанавливают особые взаимные обязанности и права, в результате которых слабое государство находится под властью сильного государства-протектора. Согласно договору более сильное государство должно защищать своего партнера, а слабое государство, формально сохраняя свой суверенитет, должна была, в свою очередь, выполнять обязательства, закрепленные договором. Несоблюдения договора любой из сторон вело к освобождению от встречных обязательств с другой стороны. Протектораты были колониями, относительно которых метрополия осуществляла внешнеполитические и оборонительные функции при внешнем сохранении доколониальных форм правления. Итак, в этом случае субъектом международного права был государство-протектор.

Подмандатные и подопечные территории по своему правовому статусу ведут свое начало от режима протектората. Еще Устав Лиги Наций (статья 22) впервые ввел понятие подмандатной территории как особого вида протектората, который основывается на нормах международного права. Система мандатов Лиги Наций, как и со временем назначение опеки со стороны ООН, предоставляла особый статус определенным территориям и проживающим на них жителям. Мандат Лиги Наций давал возможность на управление территориями, которыми раньше владели Германия и Оттоманская империя, которые потерпели поражение в Первой мировой войне. Мандаты были установлены соглашениями между союзниками и утверждены Лигой Наций.

Система опеки для управления теми территориями, которые могут быть включены в нее следующими индивидуальными соглашениями и для наблюдения за этими территориями была утверждена в июне 1945 года Уставом ООН (статья 75). Такая система опеки ООН распространялась на территории трех категорий, которые могли быть включены в нее соглашениями об опеке: территории, которые находились на тот момент под мандатом; территории, которые могли быть оторваны от вражеских государств в результате Второй мировой войны; территории, добровольно включенные в систему опеки государствами, ответственными за их управление. Следует отметить, что доктрина суверенитета не могла быть применена и к подопечным территориям, так как приостановить суверенитет можно лишь, там и тогда, где и когда он уже имел место.

Истории известны отдельные политико-территориальные образования, по своему содержанию не являющиеся государствами, так как их правосубъектность производна от правосубъектности государств, их создавших. К числу таких образований относятся вольные города (Краков - 1815 - 1846 гг., Данциг - 1920 - 1939 гг., Западный Берлин - 1971 - 1990 гг.). Указанные образования были созданы международными договорами, в которых определялся их правовой статус.

Поскольку данные образования отвечали практически всем признакам государства, но правосубъектностью обладали производной, то их в международном праве стали называть государствоподобными образованиями.

В настоящее время к таким образованиям принадлежат Ватикан и Мальтийский орден.

Правовое положение Ватикана определено соглашением между Итальянской республикой и святым престолом от 11 февраля 1929 г. В соответствии с указанным соглашением Ватикан наделен всеми атрибутами государства: территорией, гражданством, законодательством, армией и т.д.

Мальтийский орден представляет собой религиозное формирование, активно участвующее в международных отношениях. Обменивается представительством с государствами, имеет миссии наблюдателей при ООН и специализированных учреждениях ООН.