Дипломатия и дипломатическое право. Международно-правовые и внутригосударственные акты, регулирующие дипломатическое право.

Дипломатия - официальная деятельность глав государств, правительств и специальных органов внешних сношений по осуществлению целей и задач внешней политики государств, а также по защите интересов государства за границей.

Функции дипломатии: представительство, дипломатическое общение и переписка (коммуникация), проведение переговоров, добыча информации, разработка рекомендаций

Дипломатическое право - отрасль международного права, представляющая собой совокупность норм, регламентирующих статус и функции государственных органов внешних сношений.

Дипломатическое право на протяжении долгого времени основывалось на обычаях. Частичная официальная кодификация дипломатического права была впервые предпринята в региональном масштабе в Латинской Америке (20 февраля 1928 г. была принята Гаванская конвенция о дипломатических чиновниках). В настоящее время дипломатическое право в основном кодифицировано.

Источниками дипломатического права являются международные нормы, которые содержатся в обычаях и договорах международного характера (политических, экономических, торговых, консульских), в регламентах и постановлениях международных конференций и организаций, которые регулируют отношения дипломатического характера.

Особенностью системы источников дипломатического права является то, что в нее, вместе с такими источниками, как международный обычай и международный договор, входят и акты национального законодательства.

Возможность использования международно-правового обычая в качестве одного из источников дипломатического права вытекает, в частности, из преамбулы Венской конвенции о дипломатических сношениях 1961 года, которая содержит положение, которое подтверждает, что нормы международного обычного права продолжают регулировать вопросы, прямо не предусмотренные положениями действительной Конвенцией.

В 1958 году Комиссия ООН по международному праву составила проект статей конвенции "О дипломатических сношениях и иммунитетах", которые легли в основу принятой в 1961 году на дипломатической конференции в Вене Конвенции "О дипломатических сношениях". Следует отметить, что после этого кодификационные работы в сфере дипломатического права в рамках международного сообщества были продолжены. В 1975 году в Вене была заключенная конвенция о представительстве государств в их отношениях с международными организациями универсального характера.

Несмотря на существование и функционирование в рамках мирового сообщества указанных конвенций универсального характера по дипломатическому праву, в мире существует и действует целый ряд многосторонних конвенций регионального характера, которые регулируют вопросы дипломатического права: Гаванская конвенция о дипломатических чиновниках 1928 года, Каракаская конвенция о консульских функциях 1911 года.

В рамках международных организаций универсального и регионального характера также заключен ряд многосторонних международных соглашений по вопросу привилегий и иммунитетов их персонала. Относительно ООН, например, следует вспомнить две специальные конвенции: Конвенцию о привилегиях и иммунитетах ООН 1946 года и Конвенцию о привилегиях и иммунитетах специализированных учреждений ООН 1947 года.

Существует ряд так называемых национальных источников дипломатического права, которые приняты государствами в рамках внутригосударственного права. Есть такие источники и в Украине. Это, прежде всего, Конституция Украины. Сюда же относится ряд таких нормативных актов подзаконного характера: Постановление Верховной Рады Украины "О дипломатических рангах" 1992 года, Положения о дипломатических представительствах Украины за границей 1992 года, Положения о дипломатических представительствах и консульских учреждениях иностранных государств на территории Украины 1993 года, Положения о порядке назначения глав представительств Украины в иностранных государствах и при международных организациях 1994 года, Консульский Устав Украины 1994 года, Положения о торгово-экономической миссии в составе дипломатического представительства Украины за границей 1994 года и др.

Следует учитывать, что вся международная и внутригосударственная деятельность государств по регламентации дипломатических отношений должна отвечать таким основным принципам и нормам: закрепленным в Конституции и законах государства (в области административного, гражданского, уголовного, морского права и т.п.); международному публичному и международному частному праву; дипломатическому праву; а также международно-правовой практике государств.