Вплоть до начала ХХ столетия, права человека регулировались исключительно внутригосударственным правом. Общепризнанным постулатом было разглядывать взаимоотношения между государством и его гражданами как внутреннее дело каждого государства. Старое международное право не вторгалось в этот процесс.
Основы современной международной системы прав человека были заложены при создании ООН (ст. ст. 1, 55, 13, 60, 62, 76 и 87 Устава) и получили развитие в Международной Хартии прав человека.
В настоящее время ООН дополнила эту Хартию более чем 50-ю дополнительными конвенциями, декларациями и сводами минимальных норм в области прав человека.
Всеобщая декларация прав человека
Сегодня корпус международных прав человека состоит из многих правовых документов.
Первым этапом создания международный системы защиты прав человека явилась Всеобщая декларация прав человека, 10 декабря 1948 г. Содержавшийся в ней пакет прав человека стал исходным пунктом для дальнейшей работы в этой области.
Наряду с Всеобщей декларацией прав человека еще два основополагающих документа составляют Международный билль о правах человека. Это – Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах и Международный пакт о гражданских и политических правах. Затем следуют правовые документы, которые предоставляют защиту от дискриминации по признаку пола, культуры и расы, – Конвенция о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин, Конвенция о ликвидации всех форм расовой дискриминации и Декларация о правах лиц, принадлежащих к национальным или этническим, религиозным и языковым меньшинствам. Далее идут документы, предоставляющие защиту от различных преступлений и предусматривающие за них соответствующие наказания – Конвенция о предупреждении преступления геноцида и наказании за него и Конвенция против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания.
Международные пакты о правах человека имеют характер международных договоров.
Одно из центральных мест в системе обеспечения и защите прав человека занимает Конвенция Совета Европы о защите прав человека и основных свобод 1950 г.
В Конвенции зафиксированы право на жизнь (ст. 2), свобода от пыток (ст. 3), запрет рабства и принудительного труда (ст. 4), право на свободу и личную неприкосновенность (ст. 5), право на справедливое публичное разбирательство дела в разумный срок независимым и беспристрастным судом (ст. 6), право на уважение частной и семейной жизни, жилища и корреспонденции (ст. 8), право на свободу мысли, совести и религии (ст. 9), право на свободу выражения своего мнения (ст. 10), свободу мирных собраний и ассоциаций (ст. И) и другие права и свободы.
Для обеспечения соблюдения обязательств по Конвенции, образуются Европейская комиссия по правам человека и Европейский суд по правам человека.
Создана также разветвленная система международных органов, деятельность которых направлена на оказание содействия, организацию сотрудничества и защиту в области прав человека. Она включает в себя как собственно органы ООН (ГА, СБ, ГС и Секретариат, Верховный комиссар ООН по правам человека, Международный суд, ЭКОСОС, Верховный комиссар ООН по делам беженцев и др.), так и специализированные органы, учрежденные на основе соответствующих международных пактов – комитеты.
Таким образом, в настоящее время существует универсальная система прав человека и механизмов их реализации и защиты.
Региональные механизмы защиты прав человека.
Под влиянием совершенствования универсальной системы в современном мире идет процесс становления региональных систем прав человека и институтов их признания и защиты.
Европа. Дальше всех в этом направлении продвинулась Европа, где в рамках Совета Европы была принята Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод, Европейская социальная хартия 1961 г. и разработан действенный механизм реализации и защиты этих прав.
Кроме того, в Европе вопросами защиты прав человека занимается ОБСЕ.
Напомню, что в Итоговом документе Венской встречи представителей-участников СБСЕ (ноябрь 1986 г. – январь 1989 г.) было решено «созвать Конференцию по человеческому измерению СБСЕ с тем, чтобы достичь дальнейшего прогресса в отношении уважения всех прав человека и основных свобод, контактов между людьми и других связанных с этим вопросов гуманитарного характера».
В соответствии с этим решением Конференция была проведена в три этапа:
Парижское совещание – с 30 мая по 23 июня 1989 г.;
Копенгагенское совещание – с 5 по 29 июня 1990 г.;
Московское совещание – с 10 сентября по 4 октября 1991 г.
Все совещания и конференции прошли успешно при активном участии международных и национальных неправительственных организаций и закончились выработкой важных документов, таких, как Парижская хартия для новой Европы.
В Парижской хартии для новой Европы, в частности, зафиксировано обязательство государств-участников ОБСЕ «обеспечивать, чтобы каждый человек пользовался доступом к эффективным средствам правовой защиты, национальным и международным, против любого нарушения его прав».
Американская и африканская системы.
Вместе с европейской системой защиты прав человека были созданы еще две региональные системы:
Американская система – охватывает государства Латинской Америки. Организация американских государств (ОАГ) создала в 1956 г. Межамериканскую комиссию по правам человека, которая занимается вопросами нарушения этих прав. В 1978 г. вступила в силу Американская конвенция по правам человека 1969 г., на основании которой создан Межамериканский суд по правам человека.
Африканская система. В 1986 г. вступила в силу Африканская хартия прав человека и народов 1981 г., закладывающая основы системы защиты прав человека в этом регионе.
Азия до сих пор не выработала региональной системы защиты прав человека.
В любом случае, для того, чтобы воспользоваться международными механизмами, надо знать каким образом они работают, какой круг вопросов рассматривает тот или иной орган, признает ли государство, гражданином которого является потерпевший от нарушения его прав, юрисдикцию этого органа.
Поможем написать любую работу на аналогичную тему