Международно-правовая охрана Мирового океана от загрязнения. Международное сотрудничество в области охраны Черного моря.

Нормы по охране морской среды содержатся как в общих конвенциях по морскому праву (Женевских конвенциях 1958 г., Конвенции ООН по морскому праву 1982 г.), так и специальных соглашениях (Конвенция по предотвращению загрязнения моря сбросами отходов и других материалов 1972 г., Конвенция о рыболовстве в Северо-западной части Атлантического океана 1977 г., Конвенция о рыболовстве и охране живых ресурсов открытого моря 1982 г. и др.).

В Женевских конвенциях и Конвенции ООН по морскому праву 1982 г. определяются режим морских пространств, общие положения по предотвращению их загрязнения и обеспечению рационального использования. Специальные соглашения регламентируют вопросы охраны отдельных компонентов морской среды, защиту моря от конкретных загрязнителей и т.д.

Международная конвенция по предотвращению загрязнения моря нефтью 1954 г. (в последней редакции) предусматривает меры для оборудования портов устройствами для принятия с судов нефтесодержащих остатков.

Международная конвенция относительно вмешательства в открытом море в случаях аварий, приводящих к загрязнению нефтью, 1969 г. устанавливает комплекс мероприятий по предотвращению и уменьшению последствий загрязнения моря нефтью вследствие морских аварий. Прибрежные государства должны консультироваться с другими государствами, чьи интересы затронуты морской аварией, и Международной морской организацией, осуществлять все возможные действия для снижения риска загрязнения и уменьшения размера ущерба. К указанной Конвенции в 1973 г. был принят Протокол о вмешательстве в случаях аварий, приводящих к загрязнению веществами иными, чем нефть.

В 1972 г. была подписана Конвенция по предотвращению загрязнения моря сбросами отходов и других материалов (с тремя приложениями — Перечнями). Конвенция регулирует два вида преднамеренного захоронения отходов: сброс отходов с судов, самолетов, платформ и др. искусственных сооружений и затопление в море судов, самолетов и т.д. В Перечне I перечислены материалы, сброс которых в море полностью запрещен. Для сброса веществ, указанных в Перечне II, требуется специальное разрешение. Перечень III определяет обстоятельства, которые необходимо учитывать при выдаче разрешений на сброс.

Международное сотрудничество в области охраны Черного моря.

Для охраны окружающей среды в районе Чёрного моря в 1998 году было принято соглашение ACCOBAMS («Agreement on the Conservation of Cetaceans of the Black Sea, Mediterranean Sea and Contiguous Atlantik Area»), где одним из основных вопросов стоит охрана дельфинов и китов.

Основным международным документом, регулирующим вопросы охраны Чёрного моря, является Конвенция о защите Чёрного моря от загрязнения, подписанная шестью черноморскими странами — Болгарией, Грузией, Россией, Румынией, Турцией и Украиной в 1992 в Бухаресте (Бухарестская конвенция). Также в июне 1994 года представителями Австрии, Болгарии, Хорватии, Чешской Республики, Германии, Венгрии, Молдавии, Румынии, Словакии, Словении, Украины и Европейского союза в Софии была подписана Конвенция о сотрудничестве по защите и устойчивому развитию реки Дунай. Как результат указанных соглашений, были созданы Черноморская комиссия (Стамбул), и Международная комиссия по охране реки Дунай (Вена). Данные органы выполняют функцию координации природоохранных программ, осуществляемых в рамках конвенций.

Для оказания помощи в решении экологических проблем Чёрного моря Европейский Союз (ЕС) через Европейскую Комиссию (ЕК) инициировал проект в четырёх странах

Восточной Европы и Кавказа, которые могут воспользоваться поддержкой со стороны программы ТАСИС: Грузии, Российской Федерации, Украине (прибрежные страны) и Республике Молдова. Проект начался в марте 2007 года. Он выполнялся консорциумом в составе Евроконсалт Мотт МакДональд (Нидерланды), Евроконсалт Мотт МакДональд (Великобритания) и Мильё (Бельгия). Задачи:

- Укрепление регионального сотрудничества, региональных связей и соглашений о защите Чёрного моря, в частности, Бухарестской Конвенции и Стратегического плана действий по защите и реабилитации Черного моря (СПД ЧМ).

- Укрепление способности стран-участниц выполнять действующее национальное экологическое законодательство.

- Совершенствование и, при необходимости, разработка дополнительных законодательных и подзаконных актов, и постановлений по выполнению Бухарестской Конвенции на национальном уровне, принимая во внимание сближение с Водным законодательством ЕС, в частности, Водной рамочной директивой (ВРД) и Морской стратегией ЕС.

- Проведение специальных мероприятий в соответствии с Программой Комиссии по охране Черного моря от загрязнения (Черноморская комиссия, ЧК) и в сотрудничестве с консультативными группами ЧК (КГ ЧК) по комплексному управлению прибрежной зоной (КУПЗ) и сохранению биоразнообразия.