В процессе деятельности и изменении ее условий, а также в интересах развития и повышения эффективности страхования страховщик может прийти к решению о реорганизации. Реорганизация страховщиков регламентируется общими правовыми нормами ст. 57-60 ГК РФ, ст. 51-56 Закона РФ “Об обществах с ограниченной ответственностью” ист. 15-20 Закона РФ “Об акционерных обществах”.
Реорганизация коммерческой страховой организации может осуществляться в форме: слияния, присоединения, разделения, выделения и преобразования. Решение о реорганизации принимается, как правило, общим собранием или органом управления, уполномоченным на это уставом хозяйственного общества, либо учредителями.
Страховая организация считается реорганизованной с момента государственной регистрации юридических лиц, создаваемых в результате реорганизации..
При слиянии страховых организаций права и обязанности каждой из них переходят к вновь созданной организации – к новому юридическому лицу в соответствии с передаточным актом. При присоединении страховой организации к другому страховщику к последнему переходят права и обязанности первой в соответствии с передаточным актом.
Разделением страховой организации признается прекращения ее существования в связи с передачей ее прав и обязанностей к вновь созданным страховым организациям в соответствии с разделительным балансом. Общее собрание учредителей (участников, акционеров) принимает решение о порядке и условиях разделения общества (а также при разделении АО – о порядке конвертирования акций реорганизуемого общества в акции создаваемых обществ) и об утверждении разделительного баланса.
Реорганизацией страховщика в форме выделения признается выделение из страховой организации одного или нескольких страховщиков с передачей им части прав и обязанностей в соответствии с разделительным балансом. Общее собрание реорганизуемого хозяйственного общества (ООО, АО) принимает решение о реорганизации общества в форме выделения, о порядке и об условиях выделения, о создании нового (новых) общества (обществ), о конвертирования акций реорганизуемого АО и о порядке их распределения и приобретения, а также об утверждении разделительного баланса.
Общее собрание каждого из создаваемых страховщиков принимает решение об утверждении его устава и образовании его органов, а при выделении нового страховщика из реорганизуемого ООО подписывается участниками и учредительный договор.
Если из реорганизуемой страховой организации выделяется только один страховщик, то общее собрание первой принимает решение о ее реорганизации в форме выделения, о порядке и об условиях выделения, а также утверждает устав выделяемой страховой организации и разделительный баланс, избирает органы управления.
Участники созданного в результате преобразования нового юридического лица принимают решение об избрании его органов в соответствии с требованиями законодательства для избранной его организационно-правовой формы. К созданному в результате преобразования юридическому лицу переходят все права и обязанности реорганизованного общества в соответствии с передаточным актом.
Согласно ст. 59 ГК РФ передаточный акт и разделительный баланс должны содержать положения о правопреемстве по всем обязательствам реорганизованного страховщика в отношении всех его кредиторов и должников, включая обязательства, оспариваемые сторонами.
Передаточный акт и разделительный баланс утверждаются учредителями (участниками) страховой организации или органом, принявшим решение о реорганизации, и представляются вместе с учредительными документами для государственной регистрации вновь возникших юридических лиц – страховщиков или внесения изменений вучредительные документы существующих юридических лиц.
Ликвидация страховой организации осуществляется в соответствии с правовыми нормами:
– Гражданского кодекса РФ – ст. 61-65;
– Закона РФ “Об организации страхового дела в РФ” в ред. от 10.12.03 г. и от 07.03.05 г. – ст. 32;
– Закон РФ “Об обществах с ограниченной ответственностью” в ред. от 29.12.04 г. – ст. 57, 58;
– Закон РФ “Об акционерных обществах” в ред. от 29.12.04 г. и от 05.01.06 г.-ст. 21-24.
Закона РФ “Об акционерных обществах” ликвидация страховой организации осуществляется добровольно или в соответствии с решением суда.
По решению суда страховая организация подлежит ликвидации (ч. 2 ст. 61 ГК РФ) в случае осуществления деятельности без надлежащего разрешения (лицензии) или деятельности, запрещенной для страховщиков законом, либо в связи с иными неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов (например, нарушением налогового, антимонопольного законодательства).
Отзыв лицензии страховщика органом страхового надзора также влечет ликвидацию страховой организации. Правовыми нормами, представленными ч. 2-10 ст. 328Закона РФ “Об организации страхового дела в РФ”, регламентируются порядок действий и права, обязанности органа страхового надзора и страховщика (иного субъекта страхового дела) по отзыву лицензии у последнего и его ликвидации. В частности, орган страхового надзора принимает решение об отзыве лицензии:
1) при осуществлении страхового надзора в случае:
– неустранения страховщиком (как и иным субъектом страхового дела) в установленный срок нарушений страхового законодательства, явившихся основанием для ограничения или приостановления действия лицензии;
– если субъект страхового дела (в том числе страховщик) в течение 12 месяцев со дня получения лицензии не приступил к осуществлению предусмотренной лицензией деятельности или не осуществляет ее в течение финансового года;
– в ином случае, предусмотренном федеральным законом;
2) по инициативе страховщика (иного субъекта страхового дела) – на основании его заявления в письменной форме об отказе от осуществления предусмотренной лицензией деятельности.
Правовыми нормами ст. 328 определены обязанности страховщика и порядок их исполнения после вступления в силу решения органа страхового надзора об отзыве лицензии. В частности, страховщик обязан:
1) принять в соответствии с законодательством РФ решение о прекращении страховой деятельности;
2) исполнить обязательства, возникающие из договоров страхования (перестрахования), в том числе произвести страховые выплаты по наступившим страховым случаям;
3) осуществить передачу обязательств, принятых по договорам страхования (страховой портфель), и (или) расторжение договоров страхования, договоров перестрахования (ч. 5 ст. 328).
В течение месяца со дня вступления в силу решения ФССН об отзыве лицензии страховщик обязан уведомить страхователей об этом, а также о досрочном прекращении договоров страхования, договоров перестрахования и (или) о передаче обязательств, принятых по договорам страхования (страхового портфеля), с указанием страховщика, которому данный страховой портфель может быть передан. Уведомлением страхователей признается также опубликование указанной информации в периодических печатных изданиях, тираж каждого из которых составляет не менее 10 тыс. экземпляров и которые распространяются на территории осуществления деятельности страховщиков (ч.6 ст. 328).
Когда обязательства по договорам страхования, отношения по которым не урегулированы в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения органа страхового надзора об отзыве лицензии, они подлежат передаче другому страховщику. Передача обязательств, принятых по указанным договорам (страхового портфеля), осуществляется с согласия органа страхового надзора. Орган страхового надзоpa направляет решение в письменной форме о согласии на передачу страхового портфеля или об отказе дать такое согласие по итогам проверки платежеспособности страховщика, принимающего страховой портфеля, в течение 20 рабочих дней после представления заявления страховщика о передаче страхового портфеля (ч. 7 ст. 328).
Страховщик обязан до выполнения обязанностей, предусмотренных ч. 5 ст. 32а, представлять в орган страхового надзора бухгалтерскую отчетность ежеквартально (ч. 8 ст. 328). До истечения 6 месяцев со дня вступления решения ФССН об отзыве лицензии в силу страховщик обязан представить в орган страхового надзора документы, подтверждающие выполнение им обязанностей, предусмотренных ч. 5 ст. 328:
1) решение о прекращении страховой деятельности, принятое органом управления страховой организации, уполномоченным принимать указанные решения в соответствии с учредительными документами;
2) документы, содержащие информацию о наличии или об отсутствии в письменной форме требований страхователей (выгодоприобретателей) об исполнении или о досрочном прекращении обязательств, возникших из договоров страхования (перестрахования), а также документы, подтверждающие передачу обязательств, принятых по договорам страхования (страхового портфеля);
3) бухгалтерскую отчетность с отметкой налогового органа и заключением аудитора на ближайшую отчетную дату ко дню истечения 6 месяцев со дня вступления в силу решения органа страхового надзора об отзыве лицензии;
4) оригинал лицензии (ч. 9 ст. 328).
При неполучении органом страхового надзора указанных выше документов до истечения 6 месяцев со дня вступления в силу его решения об отзыве лицензии ФССН обязан обратиться в суд с иском о ликвидации страховщика (ч. 10 ст. 328).
Добровольное решение о ликвидации страховой организации принимается учредителями или органом, уполномоченным уставом на принятие такого решения (общим собранием участников, акционеров).
Решением суда о ликвидации страховщика на его учредителей (участников) или орган, уполномоченный на ликвидацию юридического лица его учредительными документами (как правило, общее собрание участников, акционеров), могут возлагаться обязанности по осуществлению ликвидации страховой организации.
Общее собрание участников (акционеров) принимает решение о ликвидации страховой организации и назначении по согласованию с органом, осуществившим государственную регистрацию ликвидируемого страховщика, ликвидационную комиссию.
С момента назначения ликвидационной комиссии к ней переходят все полномочия по управлению страховой организацией и представлению ее интересов в суде.
Если участником (акционером) страховой организации является Российская Федерация, субъект РФ или муниципальное образование, то в состав ликвидационной комиссии должен включаться представитель федерального органа по управлению государственным имуществом, органа управления имуществом субъекта РФ или муниципального образования (либо соответствующих органов по продаже имущества). При невыполнении этого требования орган, осуществивший государственную регистрацию ликвидируемого страховщика, не вправе давать согласие на назначение ликвидационной комиссии.
Ликвидационная комиссия для выполнения возложенных на нее обязанностей:
– помещает в органах печати, в которых публикуются данные о регистрации юридических лиц, сообщение о ликвидации страховой организации, порядке и сроках предъявления требований ее кредиторами; срок предъявления требований кредиторами не может быть менее 2 месяцев со дня опубликования сообщения о ликвидации организации;
– принимает меры к выявлению кредиторов и получению дебиторской задолженности, а также в письменной форме уведомляет кредиторов о ликвидации страховой организации;
– по окончании срока для предъявления требований кредиторами составляет промежуточный ликвидационный баланс, который содержит сведения о составе имущества ликвидируемой организации, предъявленных кредиторами требованиях и результатах их рассмотрения; промежуточный ликвидационный баланс согласовывается с органом, осуществившим государственную регистрацию ликвидируемого страховщика, и утверждается общим собранием участников (акционеров) страховой организации;
– при недостаточности у ликвидируемой страховой организации денежных средств для удовлетворения требований кредиторов ликвидационная комиссия осуществляет продажу иного имущества на публичных торгах в порядке, установленном для исполнения судебных решений;
– осуществляет выплаты сумм кредиторам в порядке очередности, установленной ст. 64 ГК РФ, в соответствии с промежуточным ликвидационным балансом начиная со дня его утверждения, за исключением кредиторов пятой очереди, выплаты которым производятся по истечению месяца со дня утверждения промежуточного ликвидационного баланса;
– после завершения расчетов с кредиторами ликвидационная комиссия составляет ликвидационный баланс, который утверждается общим собранием участников (акционеров) по согласованию с органом, осуществившим государственную регистрацию ликвидируемой страховой организации.
После расчета с кредиторами оставшееся имущество ликвидируемой страховой организации в форме ООО распределяется между учредителями (участниками) в следующей очередности (ст. 58 Закона РФ “Об обществах с ограниченной ответственностью):
– в первую очередь осуществляется выплата участникам общества распределенной, но невыплаченной части прибыли;
– во вторую очередь осуществляется распределение имущества между участниками ООО пропорционально их долям в уставном капитале общества. Требования каждой очереди удовлетворяются после полного удовлетворения требований предыдущей очереди.
Распределение имущества каждой очереди осуществляется после полного распределения имущества предыдущей очереди (ч. 2 ст. 23 Закона).
Страховая организация считается ликвидированной и как юридическое лицо прекратившей существование после внесения об этом записи в единый государственный реестр юридических лиц (ч. 8 ст. 63 ГК РФ).
Поможем написать любую работу на аналогичную тему