Органы, осуществляющие защиту прав предпринимателей в административном порядке.

Нотариальная защита предпринимательства

В соответствии со статьями 35 - 39 Основ законодательства РФ о нотариате на нотариат возложена следующая основная функция: обеспечение защиты прав и законных интересов граждан и юридических лиц путем совершения нотариальных действий от имени государства.

Предметом нотариальной деятельности являются бесспорные дела. Нотариусы совершают нотариальные действия только единолично, удостоверяя сделки, свидетельствуя верность копий документов, обеспечивая принудительное исполнение бесспорного обязательства должника или совершая иные нотариальные действия, т.е. устанавливают юридические факты на основании письменных доказательств.

Нотариальная защита прав и охраняемых законом интересов предпринимателей осуществляется:

а) посредством юридического подтверждения и закрепления гражданских прав в целях предупреждения их возможного нарушения в будущем (например, удостоверение бесспорных прав и фактов, свидетельствование документов и т.д.);

б) посредством защиты уже нарушенного права (например, при выдаче исполнительной надписи, при предъявлении чека к платежу и удостоверение неоплаты чеков и т.д.).

Торгово-промышленная палата

Торгово-промышленные палаты Российской Федерации являются негосударственными некоммерческими организациями, объединяющими российские предприятия и российских предпринимателей для оказания им различного рода услуг (информационных, консультационных, третейских и др.). Кроме того, ТПП осуществляют представительство и защиту коллективных интересов указанных субъектов как внутри страны, так и за рубежом.

Целью деятельности ТПП является содействие развитию экономики России, ее интегрированию в мировую хозяйственную систему. Торгово-промышленные палаты формируются на основе принципа добровольного объединения по инициативе не менее 15 учредителей на территории одного или нескольких субъектов Федерации, причем на одной территории может действовать только одна ТПП.

Деятельность ТПП РФ регулируется Законом РФ от 7 июля 1993 г. N 5340 "О торгово-промышленных палатах Российской Федерации".

Торгово-промышленная палата Российской федерации выполняет следующие функции:

- оказывает российским предприятиям и предпринимателям помощь в осуществлении ими хозяйственной деятельности внутри страны и за рубежом;

- проводит анализ предпринимательской деятельности, применения действующих в данной области нормативных актов и вносит предложения по их совершенствованию;

- изучает и анализирует предпринимательскую деятельность и применение действующих в данной области нормативных актов и вносит предложения по их совершенствованию;

- осуществляет правовую экспертизу и готовит заключения по законопроектам, поступающим в ТПП РФ, разрабатывает проекты новых законов и нормативных актов, касающихся предпринимательской деятельности;

- принимает меры к недопущению недобросовестной конкуренции и неделового партнерства;

- содействует развитию экспорта российских товаров и услуг;

- развивает связи с иностранными деловыми и общественными кругами, участвует в работе различных международных организаций, входит в состав смешанных торговых палат;

- ведет негосударственный Реестр российских предприятий и предпринимателей, финансовое и экономическое положение которых свидетельствует об их надежности, определяет порядок ведения Реестра ТПП, выдает регистрационные свидетельства;

- создает Международный коммерческий арбитражный суд, Морскую арбитражную комиссию, третейские суды, ассоциацию диспашеров, утверждает их регламенты;

- оказывает консультационные и информационные услуги российским и зарубежным фирмам, организациям, объединениям предпринимателей;

- оказывает содействие по патентованию изобретений, регистрации товарных знаков;

- помогает в организации международных выставок, в проведении выставок отечественных товаров за границей;

- оказывает издательские и рекламные услуги, издает различные печатные материалы;

- содействует развитию системы подготовки кадров для предпринимательской деятельности в России, участвует в разработке и реализации государственных и международных программ в этой области;

- удостоверяет сертификаты происхождения товаров, оформляет документы, связанные с экспортом и импортом товаров и услуг и т.п.

ТПП РФ является членом Международной торговой палаты, Международного совета по сотрудничеству торгово-промышленных и хозяйственных палат стран СНГ, Балтии, Центральной и Восточной Европы, представлена в Исполкоме Международного Венского совета; поддерживает отношения с рядом организаций системы ООН (Международная организация труда, Международный торговый центр ЮНКТАД/ВТО) и с другими влиятельными международными организациями.

Наиболее привлекательная форма защиты прав предпринимателя — это третейские суды. Одним из главных достоинств третейского судопроизводство является тот факт, что стороны сами выбирают судей, рассматривающих их спор.

Третейское разбирательство осуществляется на основании принципа конфиденциальности (в арбитражных судах имеет место принцип публичности). Так, третейские судьи обладают иммунитетом: о не могут быть допрошены об обстоятельствах, ставших им известными при разбирательстве. Третейское разбирательство отличается максимальным удовлетворением пожеланий сторон (относительно места, времени рассмотрения спора).

Третейские суды подразделяются на международные и внутренние третейские суды (их деятельность регламентируется соответствующими ФЗ). Также по формам выделяются постоянно действующие третейские суды, которые имеют нормативное обеспечение своей деятельности (регламенты, положения, штатные технические сотрудники, списки судей), и третейские суды, созданные для разрешения конкретного спора (суды ad hoc).

Третейские суды наделены и определенными публично-значимыми полномочиями (например, применение обеспечительных мер). Однако третейский суд не вправе вмешиваться в компетенцию органов государственной власти (например, не вправе обязать УФРС).

Судьи третейских судов должны обладать определенной квалификацией. Прежде всего, это высшее юридическое образование (для председательствующего). Состав третейского суда может формироваться тремя путями: по правилам, которые установили сами стороны, по правилам постоянно действующих третейских судов, или же (если нет ни того, ни другого) по правилам ст. 4 ФЗ "О третейских судах".

Источниками регулирования деятельности третейских судов могут регулировать правовые источники локального характера, то есть принятые организацией, при которой создан третейский суд (правила, регламенты, уставы), и нормативные источники, например, законы, регулирующие процедуру третейского разбирательства.

Третейский суд в отличие от государственного не связан формальными правилами судопроизводства. Как правила рамки, на которые ориентируется третейский суд (они соотносятся с процессуальным законодательством, не всегда ему строго соответствует), закреплены в правилах конкретного постоянно действующего третейского суда, в котором происходит разбирательство. Кроме того, в таких правилах могут определяться перечни документов, представляемых сторонами в третейский суд и прочее. Такие правила имеют длящийся характер и применяются от дела к делу.

В третейских судах ad hoc правила определяются сторонами самостоятельно.