Контроль и надзор в области охраны окружающей среды (экологический контроль и надзор).

Контроль в области охраны окружающей среды (экологический контроль) - система мер, направленная на предотвращение, выявление и пресечение нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обеспечение соблюдения субъектами хозяйственной и иной деятельности требований, в том числе нормативов и нормативных документов, в области охраны окружающей среды.

Объектом экологического контроля является, с одной стороны, окружающая среда (ее компоненты), с другой — деятельность органов государственной власти, предприятий, организаций, должностных лиц и граждан по соблюдению экологических правил и нормативов.

Функции экологического контроля:

• Предупредительная (субъекты экологического контроля, зная о возможной проверке исполнения ими правовых экологических требований, самостоятельно проявляют активность в исполнении требований законодательства и предупреждении нарушений.);
• Информационная (в процессе контроля соответствующие органы и лица собирают разнообразную информацию о природоохранительной деятельности подконтрольных и поднадзорных объектов);
• Карательная (применении к нарушителям правовых экологических требований предусмотренных законодательством санкций).

Виды экологического контроля (в зависимости от субъекта и сферы действия контроля):

• государственный;
• ведомственный (государственные учреждения, организации и предприятия);
• муниципальный;
• производственный;
• общественный.

Задачами экологического контроля являются обеспечение органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами исполнения законодательства в области охраны окружающей среды, соблюдения требований, в том числе нормативов и нормативных документов, в области охраны окружающей среды, а также обеспечение экологической безопасности.

Государственный экологический надзор– это деятельность уполномоченных федеральных органов власти и органов власти субъектов РФ, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений требований, установленных экологическим законодательством со стороны всех субъектов ЭП, организация и проведение проверок указанных лиц на предмет соблюдения обязательных экологических требований.

К таким проверкам применяются наряду с экологическим законодательством нормы ФЗ «О защите прав ЮЛ и ИП при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Государственный экологический надзор включает в себя:

• государственный надзор за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр;
• государственный земельный надзор;
• государственный надзор в области обращения с отходами;
• государственный надзор в области охраны атмосферного воздуха;

Федеральный государственный экологический надзор организуется и осуществляется при осуществлении хозяйственной и (или) иной деятельности на объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду и включенных в утверждаемый уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти перечень.

Виды экологического контроля:

• государственный
• производственный
• общественный