Территориальное планирование. Виды документов территориального планирования.

Территориальное планирование – это многоуровневый процесс подготовки градостроительной документации для территорий и населенных пунктов. Территориальное планирование направлено на определение в документах территориального планирования назначения территории исходя из совокупности социальных, экономических и иных факторов в целях обеспечения устойчивого развития территорий, развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, обеспечения учета интересов граждан и их объединений, Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, Муниципальных образований. Территориальное планирование, по Градостроительному Кодексу РФ, определяет развитие земельной территории. Используется для установления функциональных зон, зон планируемого размещения объектов капитального строительства и зон с особыми условиями использования. Территориальное планирование ведётся в рамках страны, в рамках субъектов РФ, в рамках муниципальных образований.

Виды документов:

2. Документы территориального планирования подразделяются на:

1) документы территориального планирования Российской Федерации; (схемы ТП РФ )

2) документы территориального планирования субъектов Российской Федерации; (Схемы ТП субъекта РФ)

3) документы территориального планирования муниципальных образований. (генеральные планы округов, посленений, схемы территориального планирования муниципальных районов)

Иерархия этих документов обусловлена иерархией системы управления, а не последовательностью их подготовки.  Кодекс не запрещает одновременно готовить документы территориального планирования различного уровня для одной территории. Однако в статьях кодекса, регламентирующих подготовку и утверждение документов территориального планирования различных уровней, содержится требование учитывать положения о территориальном планировании документов иного уровня (части 3 ст. 11, 15, 24 и часть 2 ст. 20).  Исходя из логики передачи полномочий на места (низовые звенья управления), планирование территории должно базироваться на намерениях городских муниципальных образований и сельских поселений, формирующихся в свою очередь из намерений субъектов градостроительной деятельности физических и юридических лиц. Но планирование намерений физических и юридических лиц не может быть рассчитано на 20 лет вперед из-за неопределенности внешних и внутренних факторов.

 В соответствии с Градостроительным  кодексом РФ документы Территориального планирования включают в себя:

• Схема территориального планирования – основной документ территориального планирования, определяет пространственные координаты действия - без которых невозможно стратегическое мышление в целом, посредством которого:

1)осуществляется пространственное развитие; 2)определяется функциональное использование территории;3)устанавливаются зоны с особыми условиями использования территории;

Подготовка схем Территориального планирования осуществляется  на основании результатов инженерных изысканий в соответствии с требованиями технических регламентов.

Целью разработки схем Территориального планирования является согласование взаимных интересов в области градостроительной деятельности органов местного самоуправления муниципального района и органов местного самоуправления поселений, входящих в его состав, установление требований и ограничений по использованию межселенных территорий муниципального района для осуществления градостроительной деятельности.

• Генеральные планы поселений, городских округов :

Генеральный план - документ территориального планирования, определяющий стратегию градостроительного развития поселения, городского округа.Генеральный план является основным документом, определяющим в интересах населения и государства условия формирования среды жизнедеятельности, направления и границы развития территорий поселений, городских округов, зонирование территорий, развитие инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры, градостроительные требования к сохранению объектов историко - культурного наследия и особо охраняемых природных территорий.