Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности: назначение, сфера применения, структура и содержание

ТН ВЭД – это систематизированный перечень товаров, включающий наименования товаров, их кодовое обозначение, единицы измерения количества товаров, а также Примечания и Основные правила интерпретации.

После изучения практики применения ГС в 1990 г. в СССР была создана и опубликована «Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности СССР».

В настоящее время существуют следующие редакции ТН ВЭД:

– ТН ВЭД России (последняя редакция – 2007 г.);

– ТН ВЭД СНГ;

– ТН ВЭД ЕврАзЭС.

Рассматривая ТН ВЭД СНГ, нельзя не упомянуть, что в ее основу положена также и Комбинированная тарифно-статистическая номенклатура стран ЕС (КН ЕС).

КН ЕС была построена на основе ГС и используется в пределах Евросоюза для целей внешней торговли.  Код КН ЕС представлен ниже (рис. 3.2):

Рис. 3.2. Схема изображения кода обозначения товара в КН ЕС

ТН ВЭД СНГ имеет девять знаков кодового обозначения, т.е. основа (ГС и КН ЕС) дополнена девятым знаком для выделения в номенклатуре традиционных товаров, обращающихся в странах СНГ.

Таможенным кодексом РФ определяется, что ТН ВЭД России утверждается Правительством РФ, исходя из принятых в международной практике систем классификации товаров.

Товарная номенклатура ВЭД ЕврАзЭС была введена 8 мая 2002 г. постановлением Правительства РФ № 298 «О подписании Соглашения об общей Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности государств – членов Евразийского экономического сообщества». Код состоит из десяти знаков и полностью соответствует коду в ТН ВЭД России.

ТН ВЭД применяется для осуществления мер таможенно-тарифного и нетарифного регулирования внешнеэкономической деятельности, а также для ведения таможенной статистики. Товары при их декларировании подлежат классификации по ТН ВЭД.

ТН ВЭД утверждается Правительством РФ, исходя из принятых в международной практике систем классификации товаров.

Применение ТН ВЭД России позволяет решать следующие вопросы:

– о законности перемещения товаров через таможенную границу;

– о применении ограничений на ввоз и вывоз товаров;

– об уплате таможенных платежей и о риске их занижения или неуплаты;

– о необходимости обязательного письменного декларирования и т.д.

Объектами классификации в ТН ВЭД России являются товары, перемещаемые через таможенную границу РФ.

Цель применения ТН ВЭД – классификация и кодирование товаров, предъявляемых к таможенному оформлению.

Структура ТН ВЭД России включает следующие элементы:

– Основные правила интерпретации;

– Примечания к разделам, группам, товарным позициям, субпозициям и дополнительные примечания к подсубпозициям;

– Номенклатуру, состоящую из товарных позиций, субпозиций и подсубпозиций и относящихся к ним цифровым кодам и включающую дополнительные единицы измерения.

Номенклатура представляет собой перечень наименований товаров с описанием их признаков, кодовое обозначение и дополнительные единицы измерения; в ней используется преимущественно иерархический метод классификации и только на уровне некоторых товарных позиций – фасетный.

Кодирование товаров в ТН ВЭД России производится последовательным методом (рис. 3.3, 3.4).

Рис. 3.3. Историческая схема кода ТН ВЭД

Рис. 3.4. Структурная схема кода ТН ВЭД России

Первые шесть знаков кода ТН ВЭД России не подлежат изменению, так как они закреплены в ГС, девятый знак можно изменять при создании детализации товаров на уровне СНГ, а десятый знак – на уровне России.

ТН ВЭД России состоит из 21 раздела и 99 групп, три из которых (77, 98, 99) зарезервированы на будущее.

В некоторых товарных позициях, субпозициях и подсубпозициях используются дополнительные уровни детализации, для которых не предусмотрен цифровой код. В случае выделения в Номенклатуре бескодовых позиций товар классифицируется с учетом описания этих позиций.

При формировании разделов используются следующие признаки:

– происхождение;

– принадлежность к определенной отрасли промышленности;

– функциональное назначение;

– химический или компонентный состав.

При построении групп в качестве классификационных признаков учитываются:

– функциональное назначение;

– степень обработки товаров;

– химический и компонентный составы;

– вид материала, из которого изготовлены товары;

– технология производства.

 Таможенные органы принимают решения о классификации товаров в следующих случаях:

– при выявлении нарушения правил классификации товаров при их декларировании;

– по запросам, поданным в таможенный орган, о принятии предварительного решения о классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД России;

– по запросам органов законодательной, исполнительной, судебной власти, органов прокуратуры, нижестоящих таможенных органов;

– в иных случаях, предусмотренных правовыми актами РФ.

В целях единообразной классификации товаров ФТС России принимает решения о классификации отдельных видов товаров и обеспечивает их опубликование.

При контроле правильности определения кода ТН ВЭД России при декларировании товаров и после выпуска товаров в соответствии с заявленным таможенным режимом должностные лица таможенных органов осуществляют:

– контроль достоверности и полноты сведений, заявленных
в ГТД для целей идентификации товара, а также классификации товара в соответствии с ТН ВЭД России;

– проверку соответствия полноты описания товара в ГТД установленным требованиям, в том числе описания его упаковки;

– проверку соответствия сведений о товаре, заявленных в ГТД и представленных для таможенного контроля, сведениям о товаре, поименованном и описанном в решении о классификации товара в случае принятия предварительного решения.