Правовое обеспечение безопасности и качества продукции. Нормативно-технические документы их значение и виды

В условиях рыночной экономики большое внимание уделяется защите интересов потребителей, фиксированию права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни и здоровья потребителей, их прав на получение информации о товарах (работах, услугах) и об их изготовителях (исполнителях, продавцах), обеспечению права потребителей на государственную и общественную защиту. Поэтому одним первым с момента начала рыночных преобразований экономики в нашей стране стал Федеральный закон "О защите прав потребителей", который был принят в 1992 г. и действует с изменениями и дополнениями по настоящее время.

 Основными субъектами правового регулирования отношений являются: потребитель - гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) исключительно для личных бытовых нужд, не связанных с извлечение прибыли; изготовитель, исполнитель, продавец - организации независимо от их формы собственности, а также индивидуальные предприниматели, производящие товары для реализации потребителям; выполняющие работы или оказывающие услуги потребителям по возмездному договору; реализующие товары потребителям по договору купли-продажи.

 Права и обязанности изготовителя, исполнителя, продавца:

 (1) установление срока службы, срока годности товара;

 (2) установление гарантийного срока на товар;

 (3) обеспечение возможности ремонта и технического обслуживания;

 (4) предоставление информации о товаре;

 (5) предоставление информации об изготовителе, исполнителе, продавце.

 На товар, предназначенный для длительного использования, изготовитель вправе устанавливать срок службы - период, в течение которого изготовитель обязуется обеспечить потребителю возможность использования товара по назначению и нести ответственность за существенные недостатки, возникшие по его вине.

 На продукты питания, парфюмерно-косметические товары, медикаменты, товары бытовой химии и иные подобные товары он обязан установить срок годности - период, по истечении которого товар считается непригодным для использования по назначению.

 Изготовитель вправе устанавливать на товар гарантийный срок - период, в течение которого в случае обнаружения в товаре недостатков изготовитель обязан удовлетворить требования потребителя.

 Изготовитель обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достаточную информацию о товарах, работах, услугах, обеспечивающую возможность их правильного выбора. Информация о товаре должна содержать:

 (1) обозначение стандартов, обязательным требованиям которых он должен соответствовать;

 (2) сведения об основных потребительских свойствах;

 (3) цену и условия приобретения товара;

 (4) гарантийный срок, если он установлен для данного вида продукции;

 (5) срок службы или срок годности;

 (6) место нахождения (юридический адрес) изготовителя, продавца, исполнителя и место нахождения организации, уполномоченной на принятие претензии;

 (7) информацию о сертификации товаров, подлежащих обязательной сертификации; информацию о правилах продажи.

 Для реализации права потребителя на достоверную информацию о реализуемых товарах и установления единых требований к информации для потребителей в России были разработаны государственные стандарты, устанавливающие требования к продукции.

 Потребитель имеет право:

 (1) на безопасность товара, работы или услуги;

 (2) на информацию об изготовителе, продавце, исполнителе;

 (3) на информацию о товарах, работах, услугах;

 (4) на информацию о режиме работы продавцов и исполнителей.

Нормативно-технические документы их значение и виды. Стандартизация – это инструмент государственной технической политики, деятельность по установлению правил и характеристик в целях их добровольного многократного использования, направленная на достижение упорядоченности в сферах производства и обращения продукции. Стандартизация является эффективным средством управления экономикой, существенным звеном, соединяющим в единый процесс  науку, технику и производство. Экономика не может обойтись без стандартов. Можно привести тому множество примеров – от формата писчей бумаги до наименования доменов для Интернета. 

Цели стандартизации:

•       повышение уровня безопасности жизни или здоровья граждан,  экологической безопасности, безопасности жизни или здоровья животных и растений;
•       повышение уровня безопасности объектов с учетом риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
•       обеспечение научно-технического прогресса;
•       повышение конкурентоспособности продукции, работ, услуг;
•       рациональное использование ресурсов;
•       обеспечение технической и информационной совместимости;
•       обеспечение сопоставимости результатов исследований (испытаний) и измерений, технических и экономико-статистических данных;
•       обеспечение взаимозаменяемости продукции.

Техническое регулирование  – правовое регулирование отношений в области установления, применения и исполнения обязательных требований к продукции, процессам производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации и т.д.

Технический регламент  –  документ, который устанавливает обязательные для применения и исполнения требования к объектам технического регулирования (продукции), в том числе зданиям, строениям и сооружениям, процессам производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации. Технические регламенты принимаются законами либо постановлениями Правительства РФ.

Технические регламенты принимаются в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды, жизни или здоровья животных и растений, предупреждения действий, вводящих в заблуждение потребителей.

Технические регламенты с учетом степени риска причинения вреда устанавливают необходимые требования, обеспечивающие:

•       безопасность излучений;
•       биологическую безопасность, взрывобезопасность;
•       механическую безопасность;
•       пожарную безопасность;
•       промышленную безопасность;
•       термическую безопасность;
•       химическую безопасность;
•       электрическую безопасность;
•       ядерную и радиационную безопасность;
•       электромагнитую совместимость в части обеспечения безопасности работы приборов и оборудования;
•       единство измерений.

На территории Российской Федерации действуют следующие документы:

•       национальные стандарты;
•       правила стандартизации, нормы и  рекомендации в области стандартизации;
•       классификации, общероссийские классификаторы технико-экономической и социальной информации.

Национальные стандарты утверждает Национальный орган Российской Федерации по стандартизации. Разработчиком национального стандарта может быть любое лицо.

В настоящее время фонд национальных стандартов составляет более 20000 стандартов, из них с международными стандартами гармонизировано около 40%. Со дня вступления в силу Федерального закона «О техническом регулировании» национальными стандартами признаются государственные и межгосударственные стандарты, принятые Госстандартом до 1 июля 2003 г.