Задачи и функции исполнительных органов государственной власти по надзору за качеством и безопасностью продукции.

Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) — федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в России.

Федеральной службе передана часть функций Министерства здравоохранения Российской Федерации, Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации, Министерства по антимонопольной политике Российской Федерации.

Федеральная служба является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения Российской Федерации, защиты прав потребителей на потребительском рынке.

 Правовые основы деятельности Федеральной службы установлены федеральными законами «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», «О защите прав потребителей», другими нормативными правовыми актами Российской Федерации.

 Федеральная служба осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и иными организациями.

осуществление государственного надзора и контроля за исполнением законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и в сфере защиты прав потребителей;

–  предупреждение вредного воздействия на человека факторов среды обитания;

– профилактика инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) населения.

Федеральная Служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека осуществляет следующие полномочия:

•                      осуществляет надзор и контроль за исполнением обязательных требований законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и в области потребительского рынка, в том числе:
•                      государственный санитарно-эпидемиологический надзор за соблюдением санитарного законодательства;
•                      государственный контроль за соблюдением законов и иных нормативных правовых Российской Федерации, регулирующих отношения в области защиты прав потребителей;
•                      контроль за соблюдением правил продажи отдельных предусмотренных законодательством видов товаров, выполнения работ, оказания услуг;
•                      санитарно-карантинный контроль в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации;
•                      выдает лицензии на осуществление:
•                      деятельности, связанной с использованием возбудителей инфекционных заболеваний;
•                      деятельности в области использования источников ионизирующего излучения;
•                      регистрирует:
•                      впервые внедряемые в производство и ранее не использовавшиеся химические, биологические вещества и изготавливаемые на их основе препараты, потенциально опасные для человека (кроме лекарственных средств);
•                      отдельные виды продукции, представляющие потенциальную опасность для человека (кроме лекарственных средств);
•                      отдельные виды продукции, в том числе пищевые продукты, впервые ввозимые на территории Российской Федерации;
•                      лиц, пострадавших от радиационного воздействия и подвергшихся радиационному облучению в результате чернобыльской и других радиационных катастроф и инцидентов;
•                      устанавливает причины и выявляет условия возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений);
•                      информирует органы исполнительной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и население о санитарно-эпидемиологической обстановке и о принимаемых мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения;
•                      готовит предложения о введении и об отмене на территории Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, ограничительных мероприятий (карантина) в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
•                      организует в установленном порядке ведение социально-гигиенического мониторинга;
•                      организует деятельность системы государственной санитарно-эпидемиологической службы Российской Федерации;
•                      осуществляет в установленном порядке проверку деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан по выполнению требований санитарного законодательства, законодательства Российской Федерации в области защиты прав потребителей, продажи отдельных видов товаров;
•                      осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств федерального бюджета в области средств, предусмотренных на содержание Службы и реализацию возложенных на нее функций;
•                      обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну;
•                      организует прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение обращений граждан, принимает по ним решения и направляет заявителям ответы в установленный законодательством Российской Федерации срок;
•                      обеспечивает мобилизационную подготовку Службы, а также контроль и координацию деятельности, находящихся в ее ведении организаций по их мобилизационной подготовке;
•                      организует профессиональную подготовку работников аппарата Службы, их переподготовку, повышение квалификации и стажировку;
•                      осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Службы;
•                      взаимодействует в установленном порядке с органами государственной власти иностранных государств и международными организациями в установленной сфере деятельности;
•                      проводит в установленном порядке конкурсы и заключает государственные контракты на размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Службы, а также на проведение научно-исследовательских работ для государственных нужд в установленной сфере деятельности;
•                      осуществляет иные функции в установленной сфере деятельности, если такие функции предусмотрены федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации.

Федеральная Служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в целях реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право:

•                      организовывать проведение необходимых исследований, испытаний, экспертиз, анализов и оценок, в том числе научных исследований по вопросам осуществления надзора в установленной сфере деятельности;
•                      давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, отнесенным к компетенции Службы;
•                      запрашивать и получать сведения, необходимые для принятия решений по отнесенным к компетенции Службы вопросам;
•                      привлекать в установленном порядке для проработки вопросов установленной сферы деятельности научные и иные организации, ученых и специалистов;
•                      пресекать факты нарушения законодательства Российской Федерации в установленной сфере деятельности, а также применять предусмотренные законодательством Российской Федерации меры ограничительного, предупредительного и профилактического характера, направленные на недопущение и (или) ликвидацию последствий нарушений юридическими лицами и гражданами обязательных требований в установленной сфере деятельности;
•                      осуществляет контроль за деятельностью территориальных органов Службы и подведомственных организаций;
•                      создавать совещательные и экспертные органы (советы, комиссии, группы, коллегии) в установленной сфере деятельности;