В мире полным ходом идет перегруппировка сил, одним из выражений которой является создание большого числа всевозможных международных структур, зачастую неформальных, типа того же БРИК, которые объединяют государства по тем или иным интересам, в первую очередь, конечно, экономическим. Хотя и не всегда. Такие объединения возникают как на традиционной субрегиональной или региональной основе, так и шире .
У «четверки» – колоссальный потенциал развития. На ее членов приходится более четверти земной суши, порядка 40% населения планеты, они обладают гигантскими природными и сырьевыми ресурсами, а их объединенный валовой внутренний продукт уже сейчас превышает ВВП США.
Но еще грандиознее, по оценкам аналитиков, перспективы БРИК.
К 2050 году «сложенный» ВВП государств БРИК превысит ВВП Соединенных Штатов уже более чем в четыре раза, произойдет радикальное сближение между странами БРИК и нынешними ведущими развитыми государствами по размеру ВВП на душу населения. А это означает качественное улучшение условий жизни в странах «четверки» и усиление их влияния на общий прогресс нашей цивилизации. Впрочем, возможно, темпы сближения стран БРИК с государствами «золотого миллиарда» будут еще более стремительными. На такие размышления наводит, в частности, глобальный финансово-экономический кризис, который экономики стран БРИК (за исключением, к сожалению, России) встретили в достаточной степени готовности.
Особенно активно дискурс о БРИК стал развиваться в СМИ с 2008-2009 гг., когда разразился мировой финансовый кризис. При этом термин БРИК воспринимался и воспринимается в самих странах БРИК по-разному.
Россия и Бразилия. В этих странах термин БРИК использовался специалистами без существенных смысловых изменений и каких-либо выдающихся собственных интерпретаций. Однако после кризиса эксперты России и Бразилии стали рассматривать БРИК как группу стран, способную влиять на решения, касающиеся стабилизации мировой финансовой системы. Теперь БРИК считается одним из центров «многополюсного мироустройства».
Индия. Если до кризиса концепт БРИК почти не упоминался в индийском дискурсе, то с наступлением кризиса ситуация изменилась. Вопрос о реализуемости базового концепта БРИК, выдвинутого Goldman Sachs, не обсуждается — это подается как предопределенность. Главным для индийских экспертов стал вопрос о том, что должна сделать Индия, чтобы соответствовать своей новой роли. Как заметил К. Коктыш, концепция БРИК легитимировала индийский изоляционизм: для Индии БРИК интересен как политическая сущность, где Индия отводит себе роль «лидера завтрашнего дня», способного самостоятельно справляться с изменениями внешней конъюнктуры, компенсировав внешние трудности развитием внутреннего рынка.
Китай. До кризиса о концепте БРИК в Китае говорили только эксперты-экономисты, однако после кризиса, по словам К. Коктыша, термин БРИК приобретает в Китае совершенно новое значение, не имеющее ничего общего с первоначальным смыслом, заложенным аналитиками «Голдман Сакс». В 2009 году начинается обсуждение перспектив БРИК в качестве политического блока и возможностей достижения внутренней интеграции и взаимного доверия между четырьмя странами БРИК. Китай обозначил две внешнеполитические цели стран БРИК: получение доли в контроле над мировыми финансами и борьба с протекционизмом. При этом в настоящее время концепт БРИК в китайском осмыслении ориентирован на внешнего адресата — США. Идея БРИК, судя по всему, используется для подготовки переговорной позиции, когда в рамках торга с США БРИК может стать либо разменной монетой, либо инструментом достижения Китаем своих целей.
Таким образом, если изначально «Голдман Сакс» предполагал рассматривать страны БРИК как рынки, а не как политический блок, и до 2008 года концепт БРИК применялся западными маркетологами и инвесторами в инвестиционных целях, то за последние годы, как подчеркнул К. Петров, акроним приобрел политическое наполнение. Страны БРИК стали сами использовать данный акроним с учетом своих политических амбиций.
В БРИКС вообще нет никакой регионально-географической привязки, только общие интересы. В этом смысле БРИКС не только напоминает, но и имеет все шансы стать аналогом «большой восьмерки», являющейся форумом для согласования позиций и принятия решений наиболее крупными и мощными военно-политическими и экономическими державами современного мира. Но Китай, Индия и Бразилия в «большой восьмерке» не представлены, а Россия была туда допущена главным образом по военно-политическим соображениям.
БРИК – это пока лишь некий форум, это не организация, это не союз, здесь страны-участники не обременены обязательствами экономическими или юридическими. Однако ретроспектива развития БРИК позволяет выделить ряд особенностей, которые следует учитывать при определении последствий присоединения к БРИКС новых членов.
Виртуальная модель будущего экономического мира, изобретенная американскими экономистами, неожиданно получила реальные очертания. Руководители четырех стран, соединенных аналитиками в идеализированную модель в качестве экономических партнеров, стали налаживать политическое взаимодействие по созданию условий формирования приемлемой многополярной архитектуры современного мира.
Процесс ее формирования, по мнению аналитиков как Запада, так и Востока, носит совершенно объективный характер, и неудивительно, что руководители четырех держав охотно ухватились за эту идею. В результате непродолжительных консультаций были достигнуты договоренности на проведение встреч на высшем уровне.
Для создания подобного противовеса у БРИКС есть все основания. Так, некоторые аналитики отмечают, что страны БРИКС отображают модель мира в миниатюре.
В пяти странах представлены:
во-первых, крупнейшие культурно-религиозные общности – христианство (католицизм и православие), индуизм, буддизм, ислам, конфуцианство;
во-вторых, различные типы общественно-политического устройства от разных вариантов демократии до жесткой централизованной системы;
в-третьих, разнообразные экономические ориентации – экспортеры сырья, товаров, услуг и их потребители;
в-четвертых, каждая из стран остро испытывает на себе либо некоторые, либо сразу все из наиболее болезненных вызовов современности - терроризм, сепаратизм, религиозный экстремизм, изменение климата, наркотрафик и пр.
Иными словами, страны БРИКС отображают многие стороны современного мира, что позволяет их совместной деятельности служить площадкой для выработки подходов к решению поистине глобальных международных проблем.
Однако не следует сбрасывать со счетов тот факт, что государства БРИКС объединяет наличие у каждого из них претензий на роль самостоятельного лидера в формирующемся международном устройстве. Между этими странами, входящими в это неформальное объединение, хватает своих существующих или потенциальных линий напряжения, неразрешённых территориальных, экономических и других вопросов.
Это означает, что руководители стран БРИК вряд ли легко найдут общий язык или даже просто будут стремиться к институциональному оформлению контактов.
Общность интересов по глобальным вопросам не в состоянии устранить региональные противоречия, но способна, в ряде случаев, изменить подходы к их решению, чтобы смягчить противоречия или хотя бы вести диалог по спорным вопросам с позитивных позиций .
Создание механизма сотрудничества БРИКС – важная инновация.
Механизм БРИКС предоставил членам блока платформу для выражения своих взглядов, координирования своих позиций и совместных действий в области формирования нового международного политического и экономического порядка.
По словам Ма Цзяли (заместитель исполнительного директора Центра стратегических исследований Китайского форума реформ): «Хотя группа еще не является официальной международной организацией, ее существование многообещающе. Если посмотреть на развитие многих международных многосторонних организаций и механизмов, обычно им требовалось время, чтобы сформироваться».
Если БРИКС стремится решать глобальные вопросы, необходим реальный исполнительный орган, который будет координировать действия.
Сегодня у БРИКС нет ни постоянного секретариата, и объединение не является официальной международной организацией. Блоку необходимо организовать секретариат, чтобы он смог действовать как настоящий «исполнительный комитет» для всех развивающихся стран.
Заместитель директора Института Дальнего Востока РАН Владимир Портяков сказал, что ежегодные саммиты БРИКС уже придают блоку официальные характеристики.
В дополнение к этому, в рамках БРИКС проводятся встречи министров иностранных дел, сельского хозяйства и финансов, а также поощряются связи среди экспертов и предпринимателей. Эти усилия значительно обогатили сотрудничество между странами БРИКС, сказал он.
Механизм БРИКС еще только зарождается, что влечет за собой усиление диалога и связей между странами-членами .
Странам БРИКС представилась возможность перешагнуть через существующие барьеры в международных отношениях, взглянуть на мировое развитие с позиций нового международного экономического порядка, который больше отвечает реальности XXI в.
БРИКС начинает превращаться в политический клуб, престиж которого с каждым его новым принятым решением неуклонно возрастает.
Научный сотрудник Центра глобальных проблем МГИМО Кирилл Петров делает осторожный прогноз развития БРИКС: «… в отдаленном будущем, если формат сохранится, и при этом экономическая сила стран БРИК будет возрастать, то они в какой-то момент смогут стать противовесом G7, и разговор пойдет на равных в формате G7 – БРИК».
Говорить о том, что БРИКС уготовано «светлое и безоблачное будущее» рано. Пока налицо лишь контуры возможного плодотворного взаимодействия. На данном этапе сплачивает БРИКС главным образом политическая воля руководства этих стран, хотя и здесь есть свои запевалы – это Россия и Бразилия. Одних консультаций и координации политической линии, конечно, мало, чтобы БРИКС стал стабильно значимым элементом мировой политики. Нужна весомая экономическая составляющая, включающая крупные совместные проекты, прежде всего в инновационной сфере, возможно, создание в этих целях многосторонних концернов стран-участниц, формирование благоприятных условий для взаимного инвестирования, согласование валютно-финансовой политики и т. д.
Но, несмотря на прогресс, достигнутый в рамках БРИКС, которая от консультационного формата перешла к координации позиций по глобальной повестке дня, включая вопросы финансово-экономической стабильности, в мире есть много скептиков.
Они склонны оценивать перспективы БРИКС весьма сдержанно. Главный их довод заключается в том, что страны БРИКС, по сути, ничего глубоко не связывает: ни общая история, ни цивилизационная общность, ни даже мало-мальски совпадающие долговременные интересы. А их сопряжение в настоящее время имеет не более чем конъюнктурный характер. В таких утверждениях, действительно, есть доля правды.
Формирование нового миропорядка является сложным и противоречивым процессом.
Поможем написать любую работу на аналогичную тему