Государственная служба – это профессиональная деятельность по обеспечению исполнения полномочий государственных органов.
Государственная служба РФ - это профессиональная деятельность лиц, замещающих должности в органах гос.власти по обеспечению выполнения задач и функций этих органов.
Государственная служба - это особая система общественных отношений: внутренних и внешних.
Внутренние отношения складываются между гос.служащими, руководителями и подчиненными. Это отношения, связаннее с определением статуса и должностной структуры аппарата, каждое структурное подразделение, каждый служащий обладает строго очерченной компетенцией, наделен соответствующими правами и обязанностями.
Внешние охватывают связи аппарата и гос.служащих с обществом, институтами гражданского общества, органами местного самоуправления. Эти отношения касаются статуса, целей и принципов гос.службы, реализации ее социально- политических, экономических и иных задач.
Государственная служба носит строго нормативный характер. До мельчайших подробностей нормативно регламентируются права, обязанности и ответственность гос.служащих, гарантии, ограничения и порядок прохождения службы.
Государственная служба в РФ получила достаточно развитую нормативно-правовую базу. Базовые нормы гос.службы сформулированы в соответствующих Статьях Конституции РФ, в нормах Трудового Кодекса РФ, в федеральном законе «Об основах гос.службы РФ», а также в соответствующих Указах президента РФ и тд.
Однако существуют проблемы:
- не обеспечены полнота и комплексный характер правового регулирования государственной службы, его единообразие.
-не сняты противоречия на уровне понятий, терминов и категорий.
-слабо разработаны должностные полномочия гос.служащих.
-не создан эффективный правовой механизм отбора при поступлении на службу.
Функции гос.службы можно классифицировать на внешние(социальные) и внутренние (внутриаппаратные); федеральные и местные; организационно-управленческие, воспитательные; регулятивные и охранительные
Функции в административно-политической сфере:
поддержка конституционного строя в стране, реализация требований и положений Конституции РФ, информационно-аналитическое обеспечение органов гос.власти; прогнозирование социально-политических процессов.
В сфере международного общения и дипломатии:
профессиональное обеспечение всего круга проблем международного сотрудничества; поддержание и развитие дипломатических отношений с другими странами и международными организациями; профессиональное обеспечение международных переговоров и заключение соглашений; осуществление контроля за соблюдением дипломатических и консульский привилегий
В экономической сфере:
формирование благоприятных внутренних и внешних условий для развития отечественного производства; организация денежного обращения, финансово-налоговой политики государства; организация производства товаров, поддержка малого и среднего бизнеса; поддержка оптимального уровня занятости населения.
В социальной сфере:
обеспечение и защита равенства граждан и юридических лиц.
Принципы гос.службы :
· Обязательность для гос.служащих решений, принятых вышестоящими органами.
· Единство основных требований, предъявляемых к гос.службе
· Профессионализм и компетентность гос.служащих
· Гласность в осуществлении гос.службы
· Ответственность госслужащих за принимаемые решения
· Стабильность кадров гос.служащих в гос.органах
Принципы конституционного характера:
· Верховенство Конституции РФ
· Приоритет прав и свобод человека и гражданина,их непосредственное действие
· Единство системы гос.власти, разграничения предметов ведения между РФ и субъектами РФ
· Разделение законодательной, исполнительной и судебной власти
· Равный доступ граждан к гос.службе
· Внепартийность гос.службы; отделение религиозных объединений от государства
Гос.служба имеет двухуровневую структуру: федеральную государственную службу, которая находится в ведении РФ и гос.службу субъектов РФ, находящуюся в их ведении.
Поможем написать любую работу на аналогичную тему