Полномочия в области обеспечения безопасности и обороны государства, стабильного общественного порядка в стране

Безопасность государства – одна из ключевых сфер приложения усилий Президента. Согласно закону РФ от 5 марта 1992 г. «О безопасности» (в ред. 2010 г.) безопасность – это состояние защищенности жизненно-важных интересов личности, общества, государства от внутренних и внешних угроз.

Президент, формирует Совет Безопасности РФ и является его председателем (п. «ж» ст. 83 Конституции РФ). Решения Совета Безопасности проводятся в жизнь актами Президента.

Согласно Конституции РФ (ч.1 ст. 83) Президент является Верховным Главнокомандующим Вооруженными силами РФ. Президент назначает и освобождает высшее командование Вооруженных Сил, для него он является высшим воинским начальником, приказы и указания которого подлежат безусловному исполнению.

Конституцией (п. «з» ст. 83) к ведению Президента отнесено утверждение военной доктрины Российской Федерации.

Весьма обширны полномочия Президента по Федеральному закону от 31 мая 1996 г. «Об обороне».

Закон определяет Вооруженные Силы РФ как государственную военную организацию, составляющую основу обороны страны. К обороне привлекаются пограничные войска Федеральной службы безопасности, внутренние войска Министерства внутренних дел РФ, войска гражданской обороны, также привлекаются к обороне инженерно-технические и дорожно-строительные воинские формирования, Служба внешней разведки, органы ФСБ и т.д.

Важные полномочия принадлежат Президенту в части поддержания необходимого уровня Вооруженных Сил. Президент утверждает:

- концепции и планы строительства и развития Вооруженных Сил, других войск, воинских формирований, План применения Вооруженных Сил, Мобилизационный план Вооруженных Сил, а также планы перевода на работу в условиях военного времени различных органов (субъектов РФ, местного самоуправления) и организаций;

- федеральные государственные программы вооружения и развития оборонного промышленного комплекса, программы ядерных и других специальных испытаний и санкционирует проведение указанных испытаний;

- высшие воинские звания, назначает военнослужащих на военные должности, для которых штатом предусмотрены высшие воинские звания высших офицеров, освобождает их от воинских должностей и увольняет с военной службы в установленном законом порядке;

- структуру, состав Вооруженных Сил РФ, других войск;

- общевоинские уставы, положения о Боевом знамени воинской части, Военно-морском флаге Российской Федерации, порядке прохождения военной службы;

- предельное количество военнослужащих Вооруженных Сил, других войск, воинских формирований;

- планы размещения на территории Российской Федерации объектов с ядерными зарядами, а также объектов по ликвидации оружия массового поражения и ядерных отходов.

Президент издает указы о призыве граждан Российской Федерации на военную службу, военные сборы.

В результате Президент своими действиями может влиять на сохранение приемлемого уровня боевой готовности Вооруженных Сил РФ, содействовать обеспечению безопасности и обороны государства, стабильного общественного порядка в стране.