Действующее законодательство определяет ряд ограничений на создание и деятельность политических партий. В целом эти ограничения те же, что и для общественных объединений. Так, запрещены создание и деятельность политических партий, цели или действия которых направлены на осуществление экстремистской деятельности. Но к этому добавляются и некоторые специальные ограничения. Так, невозможно создание политических партий по национальному, расовому и религиозному признаку, под которыми закон подразумевает указание в уставе и программе политической партии целей защиты профессиональных, расовых, национальных или религиозных интересов, а также отражение указанных целей в наименовании политической партии.
Конституционность подобного ограничения подтверждена постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 15 декабря 2004 г. № 18-П по делу о проверке конституционности пункта 3 статьи 9 Федерального закона «О политических партиях» в связи с запросом Коптевского районного суда г. Москвы, жалобами Общероссийской общественной политической организации «Православная партия России» и граждан И.В. Артемова и ДА. Савина. Как указал в своем решении Конституционный Суд: «Партия же в силу своей политической природы не может быть религиозной организацией, она надконфессиональна, внеконфессиональна. Во всяком случае, партия, исходя из своего политического предназначения, создается не для выражения и защиты тех или иных религиозных интересов, в этих целях могут создаваться соответствующие общественные объединения в иных установленных законом организационно- правовых формах».
Как отмечал В. Зорькин, Конституционный Суд исходил из того, что применительно к конкретно-историческим реалиям России как многонациональной и многоконфессиональной страны «конституционный принцип демократического и светского государства не допускает создание политических партий по признакам национальной или религиозной принадлежности». Если в странах Западной Европы с их моноконфессиональным и мононациональным устройством общества и с развитыми традициями религиозной терпимости и плюрализма вполне возможно было допустить существование политических партий, включающих в свое название определение «христианская», т.к. это понятие далеко выходит за конфессиональные рамки и обозначает, прежде всего, принадлежность к европейской системе ценностей. То совсем иная ситуация в многонациональной и многоконфессиональной России: такие понятия, как «христианский», «православный», «мусульманский», «русский», «татарский» и т.п. в массовом общественном сознании ассоциируются прежде всего с конкретными конфессиями и отдельными этносами, и лишь во вторую очередь с единой системой ценностей российского народа.
В этих условиях партии, созданные по национальному или религиозному признаку, неизбежно ориентировались бы на преимущественное отстаивание прав соответствующих национальных (этнических) или религиозных групп. Конкуренция партий, образованных по национальному или религиозному признаку, способна привести вместо консолидации общества к расслоению многонационального народа России, противопоставлению этнических и религиозных ценностей, возвеличиванию одних и принижению других и, в конечном счете, к приданию доминирующего значения не общенациональным ценностям, а какой-либо этнической идеологии или религии, что противоречило бы Конституции РФ, ее ст. 13 и 14.
Поможем написать любую работу на аналогичную тему