Финансирование выборов, выдвижение и регистрация кандидатов.

Финансирование выборов, как Президента Российской Федерации, так и депутатов государственной думы Федерального Собрания Российской федерации производится за счет средств, выделенных на эти цели из федерального бюджета.

Средства на указанные расходы предусматриваются в федеральном бюджете в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации и перечисляются избирательным комиссиям, федеральным органам исполнительной власти, в ведении которых находятся дипломатические представительства, консульские учреждения Российской Федерации, воинские части, на счета, открываемые ими в учреждениях Центрального банка Российской Федерации, а в случае отсутствия указанных учреждений - в филиалах Сберегательного банка Российской Федерации. Главным распорядителем указанных средств является Центральная избирательная комиссия Российской Федерации.

Следующим критерием сравнения выборов двух институтов государственной власти, необходимо сопоставить порядок выдвижения и регистрации кандидатов, а так же непосредственно с ним связанные требования, предъявляемые к кандидатам на замещение должности.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации Президентом может быть избран гражданин Российской Федерации, не моложе 35 лет, постоянно проживающий в российской Федерации не менее 10 лет, а депутатом государственной думы федерального собрания может быть избран гражданин РФ, достигший 21 года и имеющий право участвовать в выборах. Перечисленные выше требования так же продублированы в федеральных законах, регулирующих порядок выборов президента российской федерации, и депутатов государственной думы.

В соответствии с этими нормативными документами, определяется и порядок выдвижения кандидатур.

Так правом выдвижения  кандидатов в президенты на основании статьи 6, ФЗ № 19-ФЗ наделяются:

1. Политические партии, наделенные таким правом на основании ФЗ «О политических партиях»;

2. А так же граждане российской федерации в порядке самовыдвижения, при условии поддержки его самовыдвижения группой избирателей; (ст. 34 ФЗ)

Правом выдвижения кандидатов в депутаты государственной думы наделены, только политические партии, причем кандидаты выдвигаются в составе в федеральных список. Данная норма установлена в статье 7, ФЗ №51 «О выборах депутатов»

Выдвижение кандидатов на должность Президента может быть в форме самовыдвижения и выдвижения от избирательного объединения. В зависимости от формы выдвижения выделяется список документов:

Для выдвижения кандидатов в форме самовыдвижения, требуются:

1. Копия паспорта,

2. Копии документов об образовании, основном месте работы (службы), о занимаемой должности,

3. Сведения о размере и источниках доходов, об имуществе на праве собственности, о вкладах в банках, о ценных бумагах,

4. Ходатайство о регистрации группы избирателей численностью не < 500 граждан Российской Федерации, обладающих активным избирательным правом,

5. Нотариально удостоверенный протокол регистрации членов группы избирателей,

6. Протокол собрания группы избирателей.

Для выдвижения кандидата от политической партии требуются:

1. Заявление о согласии баллотироваться,

2. Копии свидетельств о регистрации политической партий,

3. Копии Уставов политических партий,

4. Протокол Съезда политических партий,

5. Список уполномоченных представителей избирательного объединения,

6. Копия паспорта,

7. Копии документов об образовании, основном месте работы (службы), о занимаемой должности,

8. Сведения о размере и источниках доходов, об имуществе на праве собственности, о вкладах в банках, о ценных бумагах,

9. Официально заверенный список граждан, включенных в список кандидатов, и являющихся членами данной партии.

После сбора необходимых документов, они предоставляются в избирательную комиссию для проведения проверки подлинности сведений, которая проводится в течение 10 дней с момента предоставления документов. По результатам проверки выносится либо письменное подтверждение о приеме документов, либо мотивированное решение об отказе в регистрации, в том случае если есть следующие основания:

1. Отсутствие документов, указанных в п. 3 ст. 35 № 67-ФЗ,

2. Отсутствие у кандидата пассивного избирательного права,

3. Несоблюдение требований законодательства Российской Федерации о выборах.

Следующим этапом процедуры выдвижения является заверение списка кандидатов и публикация его в сети Интернет. За этим следует сбор подписей в поддержку кандидата, если говорить о выборах Президента, то не менее 50000 подписей с каждого субъекта Российской Федерации. Но также есть случаи, указанные в п. 16, п. 17 ст. 38 ФЗ № 67 «Об основных гарантиях избирательных прав». Следующим этапом является представление на регистрацию подписей в избирательную комиссию и подсчёт подписей, а так же составление и подписание протокола об итогах сбора подписей избирателей. После чего проходит проверка сведений представленных подписей. (Повторная проверка назначается судом или комиссией). Далее по завершению проверки кандидатов регистрируют и составляют их списки.

После чего проводится проверка соблюдения порядка сбора подписей, оформления подписных листов, достоверности сведений об избирателях и подписей избирателей. Составляется итоговый протокол проверки, из результатов которого средства массовой информации может опубликовать сведения о выявленных фактах недостоверности представленных кандидатами сведений. В итоговом протоколе может содержаться как решение о регистрации, и тогда средства массовой информации публикуют списки кандидатов, так и мотивированное решение об отказе в ней.

Основаниями для отказа в регистрации могут быть:

1. Несоблюдение требований законодательства Российской Федерации о выборах,

2. Отсутствие требуемых документов,

3. Недостаток достоверных подписей,

4. Не создание политическое партией своего избирательного фонда,

5. Неоднократное превышение должностных полномочий, использование служебного положения.

Процедура выдвижения и регистрации представлена в схеме.