Эволюция концепций теории организации

Теория организации зародилась в начале XX века, когда возникло осознание того, что для успешного развития предприятий необходим научный подход. Теория организации претерпела значительную эволюцию. Можно выделить различные направления, подходы и концепции, которые превалировали на том или ином этапе ее развития.

Тейлоризм

- Тейлоризм — система организации производства, предложенная американским инженером Ф.У. Тейлором в начале XX века, -основан на идеях глубокого разделения труда, рационализации трудовых движений, особенно в конвейерном производстве. Предполагает ограниченный подход, состоящий в перенесении идей инженерных наук на управление в низовом производственном звене. Основа организационной структуры предприятия при этом — функциональная.

Классический подход

Классический подход, получивший широкое применение в 1930—50-е годы, основан на представлении об организации как об иерархической системе линейно-функционального типа, четко регламентированной сверху донизу. Эта система базируется на четком определении функций и задач, специализации каждой должности, построенной в соответствии с принципами единоначалия и распорядительства. Она предполагает экономичный аппарат управления, способный справиться и с выполнением отдельных работ, и с их координацией. Многие положения классического подхода стали традиционными и прочно вошли в теорию и практику организационного управления, особенно в рамках рациональной организации производства. В бывшем СССР этот подход получил существенное развитие в форме создания научной организации труда (НОТ), т.е. системы совершенствования организации труда с целью повышения его производительности с учетом требований охраны здоровья и гигиены труда. Система НОТ широко внедрялась на советских предприятиях в бригадах, на участках производства, в цехах и других производственных звеньях.

Несмотря на ярко выраженный прикладной характер классического подхода, он носит ограниченный характер. Опираясь на его положения, можно строить работоспособную организацию лишь в узком диапазоне объективных условий, для которых характерна высокая стабильность целей, внешней среды, функций и технологии управления. Разумеется, в современном быстроменяющемся мире такие условия маловероятны. Именно поэтому Данную концепцию называли еще механической моделью организации как упрощающей действительность и игнорирующей сложность и многовариантность развития внешней среды организации.

Школа «человеческих отношений»

Школа «человеческих отношений» (бихевиористский подход), получившая приоритетное развитие в 1930—60-е годы, дает концентрированное изложение основных теоретических концепций и выводов об индивидуальной мотивации в групповом поведении людей, о лидерстве и межгрупповых отношениях, о подходах к организации подразделений, о распределении полномочий. В бывшем СССР этот подход проявился в 1960—70-е годы в различных формах бригадной организации труда, коллективных формах материального и морального поощрения. Исследования сторонников школы «человеческих отношений» базируются на представлении об организации как системе взаимоувязанного поведения многих людей. Они дают рекомендации по созданию такого организационного климата и такой структуры, которые стимулируют совместные усилия работников для достижения целей организации. Многие положения бихевиористского подхода стали хрестоматийными для современного менеджмента.

Системный подход

Системный подход (теория систем), ставший ведущим направлением теории организации в 1960—70-е годы, главное внимание уделяет отношениям взаимозависимости и изучению фирмы как целостной системы. Основная идея этой концепции состоит в том, что организация — это открытая система, которая приспосабливается к многообразной внешней и внутренней среде, и главные причины того, что происходит внутри организации, следует искать вне ее. Применение теории систем облегчило задачу увидеть организацию в единстве составляющих ее частей, которые неразрывно связаны с внешним миром. Эта теория помогает также интегрировать различные направления, подходы и концепции в самой теории организации.

Ситуационный подход

Ситуационный подход, получивший широкое распространение в 1970—80-е годы, выдвигает в качестве основной предпосылки идею о многообразии, а не однозначности рациональных форм организации производства и управления. Он делает упор на многовариантную природу организаций и пытается понять, как функционирует организация в меняющихся условиях и при специфических обстоятельствах. При этом не просто вводится градация организационных структур, механизмов координации и т.д. в зависимости от типа ситуации, но и дается система взаимосвязанных характеристик (факторов) «ситуации». К таким факторам относятся:

1) требования технологии;

2) необходимость нововведений;

3) требования, вытекающие из неопределенности внешней среды, и др.

В результате использование ситуационного подхода позволяет предложить такие решения по проектированию организаций, формированию систем управления и механизмов функционирования, которые наиболее соответствуют специфическим ситуациям.

Рассмотренные выше направления теории организации являются основополагающими и широко используются в управлении фирмами в различных вариантах и сочетаниях, с широким

использованием новейшей управленческой техники.

.

Новые тенденции в теории организации

В 1990-е годы появились новые тенденции в развитии теории организации. Можно выделить три такие тенденции: 1) новый «технократизм»; 2) социальные, поведенческие аспекты; 3) усиление международного характера управления. Новый «технократизм» предполагает усиление внимания к материальной технологической базе современного производства и оказанию услуг. В целом это вызвано усилением влияния технического прогресса на достижение целей организации, повышением роли производительности и качества продукции в конкурентной борьбе. При этом достижение высокой производительности и управление операциями рассматриваются как синтез деятельности людей и использования технологических факторов производства. Происходит своего рода возврат к прошлому, к «технократизму», но на новой основе.

Социальные, поведенческие аспекты теории организации проявляются в усилении внимания к различным формам демократизации управления, участию рядовых работников в прибыли, осуществлении управленческих функций, собственности. Идея Демократизации управления на западных фирмах зародилась в 950—60-х годах и особенно активно развивалась теоретиками европейского и японского менеджмента (во многом под влиянием советского опыта). В настоящее время общепризнано (и в Европе, и в Японии, и в США), что за демократизированными формами управления — будущее. Усиление международного характера управления связано с переходом большинства индустриально развитых стран к открытой экономике, с резким повышением международной конкуренции и в то же время расширением кооперации производства, развитием транснациональных корпораций и т.д. Интернационализация производства ставит много новых вопросов перед теорией и практикой. Важнейшие из них: что есть общее и особенное в управлении, какие закономерности, формы, методы организации производства являются универсальными, а какие — специфическими для конкретных условий разных стран и др.

Практическое применение теории организации

Возникает вопрос: как применять то или иное направление теории организации, как адаптировать их к практической деятельности фирмы? По мнению авторов учебника, эклектический метод объединяет самые полезные, важные и повсеместно принятые достижения различных направлений данной теории, наиболее соответствует реальности и отвечает требованиям хозяйственной практики. Используя ситуационный подход, опытный руководитель, владеющий основами теории организации, всегда сможет определить, какой из ее прикладных аспектов следует использовать в той или иной ситуации. Отметим, что все рассмотренные выше концептуальные подходы к изучению предпринимательских структур существовали долгое время параллельно. В настоящее время ведется активный поиск путей синтеза этих подходов. В практике между данными подходами устанавливается своеобразный баланс: на этапах формирования идеи нововведения, его разработки, проектирования, сбыта и предоставления услуг потребителю доминируют «мягкие» поведенческие подходы; при выполнении же рутинных операций, прежде всего производственных, применяются в основном методы «жесткого» управления (классический подход), которые часто обогащаются приемами из арсенала «мягких» подходов. Отметим также, что теория организации, давая общие, базовые принципы функционирования фирмы, постоянно развивается и изменяются даже, казалось бы, хорошо устоявшиеся ее направления и подходы