Подготовка и ход крестьянской реформы.

Закон об отмене крепостного права - «Положение о крестьянах, вышедших из крепостной зависимости» был подписан Александром II 19 февраля 1861г. Он касался трех основных групп вопросов:

1) Упразднения личной зависимости крестьян от помещиков.

2) Наделения крестьян землей и определения крестьянских повинностей.

3) Выкупа крестьянских наделов.

Упразднение личной зависимости - крестьяне объявлялись лично свободными, получали право распоряжаться своим 'имуществом, покупать движимость и недвижимость, заниматься торгово-промышленной деятельностью.

Земля вплоть до выкупа оставалась собственностью помещиков. Крестьяне считались «временнообязанными» и за пользование наделом должны были по-прежнему выполнять барщину и платить денежный оброк. Лишь в 1881г. был опубликован указ о переводе всех временно-обязанных крестьян на обязательный выкуп, а в 1886 р. на выкупные платежи были переведены государственные крестьяне.

Наделы и повинности крестьян. Размеры земельных наделов, отходящих крестьянам, устанавливались по добровольному соглашению крестьян с помещиками, но в пределах определенных нормативов. Были разработаны нормы наделов для различных районов страны (великоросских, малороссийских, западных). В свою очередь они делились в зависимости от плодородия почвы (черноземные, нечерноземные, степные).

Для заключения соглашений между крестьянами и помещиками были введены должности «мировых посредников», назначаемых из местных дворян. Они определяли размеры наделов, исходя из нормативов.

В черноземных районах помещики стремились максимально уменьшить крестьянский надел. Отрезанная у крестьян в результате реформы земля получила название отрезков. В черноземных районах отрезки достигали 20%, а на наиболее плодородных землях - в Среднем Поволжье, Приднепровье - 30-40%. Крестьянин мог по соглашению с помещиком получить без выкупа 1/4 часть надела. Однако этим правом воспользовались лишь 4,5% крестьян.

В нечерноземных районах помещики давали крестьянам максимальные наделы, но стремились получить как можно больший выкуп.

Выкупная операция - по специальному «Положению о выкупе» определялась его величина. В черноземных районах она примерно соответствовала рыночной цене земле. В нечерноземных определялась исходя из размера оброка. Сумма выкупа должна была быть такой, чтобы, положив ее в банк и получая 6% годовых, помещик имел годовую сумму оброка; (Оброк 10 руб. в год. Следовательно, сумма выкупа 166 руб. 66 коп.). Эта сумма была значительно выше рыночной цены земли.

Основная масса крестьян не могла сразу внести выкупную сумму, поэтому они выплачивали единовременно 20% выкупа, а остальные 80% вносило государство. Крестьяне должны были погасить долг казне в течение 49 лет при 6% годовых (Иначе говоря, 294% выкупной суммы). Выкупные платежи продолжались до 1906г. К тому времени было выплачено 1570 млн. руб., что втрое превышало цену надельной земли перед реформой.

До завершения выкупной операции крестьяне не получали права собственности на земельный надел. Землею наделялась община, которая распределяла ее между отдельными хозяевами. Без ее согласия крестьянин не имел права продать или передать надел и уйти из деревни, вплоть до уплаты всей суммы выкупа и при условии продажи надела члену общины. Производились периодические переделы земель, так как число членов общины менялось: (кто-то умирал, подрастали дети). Община была гарантом выплаты податей и выкупных платежей — государство имело дело не с отдельными крестьянами, а с общиной в целом. Внутри общины существовала круговая порука, она разверстывала подати между крестьянами.

Вслед за помещичьими крестьянами по положению 1863г. получили право выкупить свои наделы удельные и 1866г. государственные крестьяне. Они могли выкупить свои наделы, внеся капитализированную сумму оброка. Получили наделы посессионные рабочие и рабочие вотчинных мануфактур.

Реформа 1861г., безусловно, была проведена в интересах помещиков, была грабительской по отношению к крестьянству. Она носила незавершенный характер, так как сохраняла феодальные пережитки (помещичье землевладение, поземельную общину). Крестьяне не стали собственниками земли. Но в тех условиях реформа была проведена по максимуму, так как, во-первых, осуществлялась сверху, при противодействии основной массы помещиков; а, во-вторых, ликвидация крупного помещичьего землевладения привела бы к резкому падению производства зерна. Крестьянам можно было отдавать лишь то, что не задевало интересов дворянства.

Главный результат реформы - создание условий для развития капитализма.